近年來，揚中稅務部門充分發揮職能優勢，不斷強化稅收大數據在經濟運行研判和社會管理等領域的深層次應用，深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，賦能經濟社會高質量發展。
“大數據”助力 優惠政策直達快享
為了把稅收優惠政策又快又準送到納稅人繳費人手中，揚中稅務部門充分運用稅收大數據資源，深度分析比對，深化共享應用，及時鎖定稅收優惠政策適用對象，精準篩選未及時享惠納稅人清單，確保“應知盡知”“應享盡享”。
大規模增值稅留抵退稅新政實施時，正值揚中市突發新冠肺炎疫情，全城封控，揚中市稅務局對照稅收大數據比對分析清冊，第一時間將稅費優惠政策精準“送達”納稅人。“網絡員疫情期間服務全程在線，積極溝通輔導操作，我們的財務人員很順利就完成了退稅填報。復工之初，將近150萬元的增值稅留抵退稅款及時到了賬，緩解了當時的資金窘境。”現在談起這段經歷，楠德堂文化科技(鎮江)有限公司總結理顧陽依然欣喜不已。
江蘇弘歷電氣有限公司是一家主營開關柜、橋架母線生產銷售的揚中傳統電氣企業，因本地疫情，加之企業的主要項目地上海、海南疫情反復，限制了主要銷售活動，訂單受到了一定的影響，產品積壓嚴重，再加上原材料價格上漲，公司的資金壓力陡增。7月初，經過數據分析，稅務部門對該企業進行精準提醒和一對一輔導，幫助企業順利辦理了127萬元增值稅留抵退稅，資金到賬后，企業及時繳納了去年四季度的緩繳稅款，為企業資金周轉贏得了緩沖期。
近年來，揚中市稅務局利用大數據精準識別優惠政策適用納稅人，精準服務、精準施策，保障各項減稅降費政策有效落地。今年上半年，該局已累計推送各類“政策提醒”超7萬條，為優惠政策直達快享提供了有力支撐。
“大數據”賦能 監管水平不斷提升
“大數據的貫通和深度運用，為基層稅務部門提高稅收執法、服務和監管水平提供了有力抓手。”揚中市稅務局黨委書記、局長劉建榮介紹，一直以來，該局堅持“以數治稅育‘匠心’”管理理念，通過有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執法方式，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。嚴格落實“首違不罰”制度，推進柔性執法。建立重大復雜執法任務專業團隊和工作機制，確保重大復雜執法事項接得住、落實好。以風險為導向，杜絕無差別管理，對高信用、低風險的納稅人實施包容審慎監管，集中優勢資源，對低信用、高風險納稅人加大監管力度，為具有良好遵從意愿的市場主體提供不受打擾、平等競爭、公正透明的市場環境，以此作為營商環境建設成效的最好體現。
與此同時，該局加大大數據應用推廣團隊建設和人才培養工作，全面提升稅務干部數據應用能力。搭建專業團隊梯隊，吸納各部門既懂數據分析又精稅收業務的骨干人員組成專業化數據推廣應用團隊，統籌做好應用推廣工作，并“以點帶面”提升全局數據應用水平。全面推廣應用總局和省局的各類數據產品，部署開發符合本地需求的數據創新項目。
劉建榮表示，揚中稅務部門將繼續堅持“匠心”育稅，從支持企業健康發展的角度出發，確保納稅人繳費人合法權益受到保護。同時，不斷提升精確執法、精準監管的效能，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，切實化解納稅人繳費人涉稅風險，努力營造公平有序的營商環境。
“大數據”聯動 深挖協同共治潛能
為全面增強稅收治理合力，揚中稅務部門進一步強化協同共治，聚力創新特色項目，努力打造揚中樣板。以精誠共治為目標，推動大數據與稅務執法、服務、監管融合聯動;鞏固完善“黨政領導、稅務主責、部門合作、司法保障、社會協同、公眾參與”的稅費協同共治組織保障體系，更新本地《協同共治管理辦法》，部門聯動，協同發力，不斷拓展稅費共治維度。
該局強化稅收信息提供管理，在確保數據安全的前提下，為相關單位做好減稅降費、數據分析、督查及部門協作提供數據支撐。今年1-7月，該局累計提供各類涉稅數據64次，共計602103條。其中，對外提供數據22次，共計81377條，簽訂保密協議9份。
同時，強化涉稅數據的有效應用，對淘寶網、江蘇土地市場網等互聯網平臺信息、稅費協同共治各成員單位提供的稅收情報進行收集整合、科學分類，通過人工識別、智能分析、分類加工和比對篩選，對疑點納稅人進行深入細致的案頭分析，每季度編發《稅源動態》，分發相關基層分局核實征繳。今年一季度《稅源動態》跟蹤反饋實現稅款1098.14萬元，已入庫稅款738.14萬元。
“大數據”把脈 以稅咨政成效顯著
“4月份實施留抵退稅政策，對于解決我市企業資金困難、提振企業發展信心、加速重點企業早日實現稅收入庫，都起到了很好的作用。下一步，希望稅務部門積極摸排企業涉稅狀況，在加大收入組織工作同時，做好退稅政策執行，力爭全年政策執行和收入組織方面取得好成績，為全市高質量發展作出更大貢獻。”今年5月中旬，揚中市委書記張德軍對揚中市稅務局報送的《4月份增值稅留抵退稅政策執行情況及效應分析》專報作出批示，高度肯定了該局落實減稅降費政策、服務發展大局所做的工作。
稅收大數據記載著市場主體的生產經營狀況，是經濟數據的重要組成部分，具有覆蓋經濟活動全、反映經濟動態快、數據顆粒度細、反映經濟活動準的特點。近年來，揚中市稅務局充分發揮稅收大數據的獨特優勢，深度挖掘稅收大數據價值，用“稅眼”看經濟，給政府決策當好“參謀”，為納稅人繳費人送去春風。“專題效應分析”+日常“稅收分析報告”，已經成為該局科學有效運用稅收大數據的“專屬品牌”。開展全面、細致、精準的多維度數據分析，及時反映復工復產形勢變化、深入反映高質量發展成效、動態反映經濟運行發展態勢、全面反映稅收優惠政策效應。去年以來，該局先后向市委市政府遞交稅收相關報告16份，為科學服務經濟社會發展大局和黨政領導決策提供了可靠參考，為經濟社會高質量發展增添了強勁“稅動力”。
(楊瑞文)
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