雖然北上廣等一線(xiàn)城市還未接到通知，但隨著(zhù)中國聯(lián)通一些省公司2G退網(wǎng)工作的推進(jìn)，2G網(wǎng)絡(luò )正在加速退出歷史舞臺。
盡管其他兩家運營(yíng)商就2G退網(wǎng)工作未予置評，但將2G、3G網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)遷移到4G網(wǎng)絡(luò )的工作早已展開(kāi)，只是與當年一刀切式的模擬網(wǎng)轉數字網(wǎng)不同，用戶(hù)遷移難以一蹴而就，2G退網(wǎng)工作也并非僅為5G而動(dòng)。
技術(shù)老、成本高，2G退網(wǎng)成必然
中國聯(lián)通之所以在各省開(kāi)展2G用戶(hù)換機工作及基站減頻工作，一方面是為了向用戶(hù)提供質(zhì)量更好、速度更快的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，另一方面也是出于自身發(fā)展的需要。
“雖然2G網(wǎng)絡(luò )提供的服務(wù)在逐步減少，但維護成本卻沒(méi)有降低，2G所占頻譜資源從某種角度看也是一種浪費。”4月16日，通信行業(yè)專(zhuān)家柏松在接受科技日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，以中國移動(dòng)為例，僅2017年上半年設備的折舊費和維護費就占了全部收入的34.8%，運營(yíng)商的成本負擔可見(jiàn)一斑。隨著(zhù)5G的臨近，未來(lái)運營(yíng)商無(wú)疑將付出更高的成本。
柏松說(shuō)：“從技術(shù)和業(yè)務(wù)的角度來(lái)看，與4G相比，2G網(wǎng)絡(luò )不僅基站技術(shù)過(guò)老、能耗過(guò)高，2G用戶(hù)的消費欲望也普遍較低。其ARPU值(月均消費額)不足4G用戶(hù)的1/3，將2G用戶(hù)轉化為4G用戶(hù)對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)無(wú)可厚非。”
因此，關(guān)停2G網(wǎng)絡(luò )成為國際主流運營(yíng)商的選擇。目前，全球已有超過(guò)20家運營(yíng)商陸續關(guān)閉了2G網(wǎng)絡(luò )，完成了用戶(hù)遷移。
“盡快讓2G用戶(hù)遷移至4G，是三大運營(yíng)商早就在推行的重要任務(wù)。”柏松認為，2G退網(wǎng)后，其優(yōu)質(zhì)頻段可被重新利用。將2G頻譜用于4G網(wǎng)絡(luò )以及NB—IoT網(wǎng)絡(luò )(Narrow Band Internet of Things，窄帶物聯(lián)網(wǎng))的建設，可以降低網(wǎng)絡(luò )建設成本。
事實(shí)上，2016年3月底，中國聯(lián)通董事長(cháng)王曉初就透露，將通過(guò)加大終端補貼力度，推動(dòng)中國聯(lián)通1億多2G用戶(hù)轉網(wǎng)4G，當年計劃投入價(jià)值590億元資源用于用戶(hù)4G轉網(wǎng)。
“其實(shí)，另兩個(gè)運營(yíng)商也沒(méi)閑著(zhù)。”4月16日，通信行業(yè)獨立分析師付亮在接受科技日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，總體來(lái)看三大電信運營(yíng)商都在逐步將2G、3G資源向4G轉移，但各家采取了不同策略，目的都是為了提高資源利用率。
據付亮介紹，2017年中國電信就實(shí)現了800M頻段的重耕，根據網(wǎng)絡(luò )負荷將原來(lái)2G、3G的800M頻段轉給4G、物聯(lián)網(wǎng)等使用。
用戶(hù)量龐大，遷移工作難以一蹴而就
2G退網(wǎng)或將用戶(hù)向4G網(wǎng)絡(luò )遷移，轉網(wǎng)工作雖已迫在眉睫，但很難一步到位，還有很多復雜情況等待運營(yíng)商解決。
據三大運營(yíng)商的數據顯示，截至2018年2月底，中國移動(dòng)的移動(dòng)用戶(hù)總數達8.95億，其中2.33億為非4G用戶(hù);中國電信的移動(dòng)用戶(hù)總數達2.59億，其中6300萬(wàn)為非4G用戶(hù);中國聯(lián)通移動(dòng)用戶(hù)總數達2.90億，其中非4G用戶(hù)1.03億。
“在我國14.44億的總移動(dòng)用戶(hù)中，尚有3.99億2G、3G用戶(hù)，占比超過(guò)27.6%;其中2G用戶(hù)接近3億，約占手機用戶(hù)總數的25%。理論上來(lái)說(shuō)，2G退網(wǎng)，只支持2G網(wǎng)絡(luò )的手機和那些還只使用2G網(wǎng)絡(luò )的用戶(hù)無(wú)疑會(huì )受到影響。”柏松說(shuō)。
雖然用戶(hù)會(huì )受到影響，但運營(yíng)商已有對策。4月13日，中國聯(lián)通在官方微博刊文表示，用戶(hù)不用擔心關(guān)停2G網(wǎng)絡(luò )會(huì )影響通話(huà)，中國聯(lián)通會(huì )采取免費更換手機卡、贈送體驗流量、優(yōu)惠購機等多種措施，協(xié)助現有2G客戶(hù)升級為4G。
付亮說(shuō)：“2G手機出貨量仍占到國內月手機出貨量的5%，約20%的用戶(hù)還停留在2G網(wǎng)上(手機不支持3G、4G或雖然手機支持但未開(kāi)通)，通過(guò)直接關(guān)閉基站，將用戶(hù)向4G‘趕’的做法并不可取。這很可能招致用戶(hù)的投訴。”
付亮認為，更合理的做法是，電信運營(yíng)商提出關(guān)網(wǎng)申請并經(jīng)主管部門(mén)同意后對外公布關(guān)網(wǎng)時(shí)間表(關(guān)閉時(shí)間至少在公布一年后)。同時(shí)，通過(guò)充話(huà)費送4G終端或其他方式，在不影響使用的情況下完成從2G或3G網(wǎng)絡(luò )向4G的升級。如果用戶(hù)拒不升級，電信運營(yíng)商也可解除合約，不再為其提供服務(wù)。
“我國電信運營(yíng)商對用戶(hù)遷移問(wèn)題一直非常重視，對他們來(lái)說(shuō)，每個(gè)用戶(hù)都是必爭的資源，容不得任何的流失。”柏松說(shuō)，運營(yíng)商會(huì )有相應對策幫助用戶(hù)完成遷移，盡量減少變更負擔。
頻譜重耕道阻且長(cháng)，惠及5G尚需時(shí)日
作為一種稀缺資源，頻譜資源被廣泛應用在通信、交通、航天、廣播等領(lǐng)域，其重要性不言而喻。將優(yōu)質(zhì)的頻段用于3G、4G乃至未來(lái)的5G，提高網(wǎng)絡(luò )資源的利用率，是業(yè)內對2G退網(wǎng)的普遍看法。
原國家無(wú)線(xiàn)電頻譜管理研究所高級顧問(wèn)何廷潤撰文指出，隨著(zhù)4G移動(dòng)通信系統的廣泛應用，原用于2G與3G的頻譜將進(jìn)入重耕階段，包括2G網(wǎng)絡(luò )的800—900MHz和1700—1900MHz、3G網(wǎng)絡(luò )的1.7—1.8GHz和1.9—2.1GHz等頻段。但由于三大運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )應用情況存在差異，頻譜重耕的方式也將更為復雜。
何廷潤建議，我國應盡早釋放700MHz的頻譜資源。從全球范圍來(lái)看，美國、英國、法國等國早已邁開(kāi)重耕700MHz頻譜的步伐。2018年1月，比利時(shí)、法國、德國、盧森堡、瑞士和荷蘭的代表簽署了一項多邊協(xié)議，通過(guò)了將在邊界使用700MHz頻段的政策。2017年4月，歐盟理事會(huì )確定了到2020年移動(dòng)運營(yíng)商使用700MHz頻譜的時(shí)間表。
何廷潤表示，在國家推進(jìn)建設網(wǎng)絡(luò )強國的背景下，頻譜資源己成為不可或缺的戰略資源?？茖W(xué)而高效地利用頻譜資源，是用頻者必須遵守的原則。
2016年底，工信部發(fā)布《關(guān)于同意中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司調整部分頻率用于LTE組網(wǎng)的批復》，同意中國聯(lián)通提出的重耕2G、3G頻率資源用于4G網(wǎng)絡(luò )的請示。2017年初，中國聯(lián)通開(kāi)始在部分省公司啟動(dòng)2G退網(wǎng)工作。
2018年4月3日，中國移動(dòng)獲發(fā)FDD牌照，但目前工信部暫未許可中國移動(dòng)重耕2G頻率用于4G網(wǎng)絡(luò )建設。柏松說(shuō)：“對中國移動(dòng)而言，2G退網(wǎng)頻率暫時(shí)只能用于物聯(lián)網(wǎng)，而非數據業(yè)務(wù)，頻譜重耕政策并未完全松綁。”
柏松說(shuō)：“對電信運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，頻譜是未來(lái)5G建設的關(guān)鍵資源，2G退網(wǎng)后，原用于2G的優(yōu)質(zhì)頻段是否可以被重新用于4G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)，乃至5G，對電信運營(yíng)商未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。雖然即將到來(lái)的5G在網(wǎng)絡(luò )速度上相比4G網(wǎng)絡(luò )將有很大提升，人們對它的應用有很多期待，但2G退網(wǎng)并不只關(guān)乎5G。”
關(guān)鍵詞： 大學(xué)生
