中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希近日在參加由青島市人民政府主辦、《財經(jīng)》雜志和《財經(jīng)智庫》承辦的“2021青島·中國財富論壇”時(shí)表示，降成本的方向應該從微觀(guān)的、實(shí)體的角度轉向宏觀(guān)不確定性、公共風(fēng)險的角度。只有整個(gè)宏觀(guān)不確定性變得更加確定了，公共風(fēng)險水平下降了，很多問(wèn)題才會(huì )迎刃而解。
劉尚希表示，從中長(cháng)期視角來(lái)看，當前的經(jīng)濟形勢呈現成本高企的特征，體現在生產(chǎn)成本、生活成本、創(chuàng )業(yè)成本、投資成本、環(huán)境成本，還包括監管成本等都在全方位上升，歸納起來(lái)就是經(jīng)濟成本、生活成本和政府成本。
從發(fā)展階段來(lái)看，我國好比在爬山，越往上爬，不確定性越大，風(fēng)險越大，這些風(fēng)險都會(huì )轉化為相應的成本。從發(fā)展階段來(lái)看，當前成本上升是這個(gè)階段所必須面對的。同時(shí)，整個(gè)世界和全人類(lèi)也發(fā)展到一新階段，這個(gè)階段的基本特征就是不確定性。
劉尚希指出，在當前情況下，只有整個(gè)宏觀(guān)不確定性降低，公共風(fēng)險水平降低才能降成本。把宏觀(guān)成本降低，微觀(guān)的成本、企業(yè)的成本才可能真正降下來(lái)?，F在我國針對實(shí)體要素和微觀(guān)主體采取不少政策措施，可以說(shuō)是有效果的，但站在微觀(guān)、實(shí)體角度去降成本往往會(huì )出現蹺蹺板效應，可能會(huì )帶來(lái)政策效果的邊際下降。如近年來(lái)減稅降費力度越來(lái)越大，雖然在一定階段如疫情沖擊下是必需的，但它不可能是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，更不可能長(cháng)期降下去。
“我國降成本應當轉變方向，要從微觀(guān)的、實(shí)體的角度降成本轉向宏觀(guān)不確定性、公共風(fēng)險的角度來(lái)考慮降成本。”劉尚希認為，只有整個(gè)宏觀(guān)不確定性變得更加確定了，公共風(fēng)險水平下降了，很多問(wèn)題才會(huì )迎刃而解。從財政角度來(lái)說(shuō)，更重要的是對沖不確定性，針對更大的不確定性，公共風(fēng)險來(lái)減少企業(yè)所面對的各種不確定風(fēng)險。對政府來(lái)講，應針對公共風(fēng)險去發(fā)力。
(記者 關(guān)欣)
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