10月11日至12日，由湖北省委宣傳部組織，來(lái)自中央、省級的20多家媒體記者，組成湖北省“營(yíng)商環(huán)境看實(shí)招”采訪(fǎng)團，深入湖北鄂州多家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地探訪(fǎng)。
2021年是鄂州實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)的收官之年。近年來(lái)，鄂州接續開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境建設年、提升年和攻堅年三大行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境持續改善，一批重大工程、重點(diǎn)項目跑出“加速度”，為企業(yè)帶來(lái)“集約集成”貼心服務(wù)，多條經(jīng)驗在湖北省及全國范圍內得以推廣。
審批服務(wù)推行“極簡(jiǎn)模式”
一般情況下，項目取得土地《不動(dòng)產(chǎn)權證》后，還得依次獲得《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《設計方案批復》《建筑工程施工許可證》四證才能開(kāi)工。四證一環(huán)扣一環(huán)，哪個(gè)環(huán)節遇到問(wèn)題，就會(huì )延遲開(kāi)工時(shí)間。
但在紅蓮湖大數據云計算產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)投新城集團黨委副書(shū)記、華容投資公司董事長(cháng)胡黎明告訴記者，鄂州市通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程，頒發(fā)土地證同時(shí)核發(fā)“四證”，實(shí)現“五證同發(fā)”，不僅為企業(yè)節省了5個(gè)月時(shí)間，還節省了近5000萬(wàn)元成本。
總投資90億元、省級重點(diǎn)項目紅蓮湖大數據產(chǎn)業(yè)園北臨國家存儲器基地，西接光谷“科技島”，居于武漢、鄂州兩市交匯融合的中心，是鄂州對接光谷科技創(chuàng )新大走廊的橋頭堡。
2020年5月項目啟動(dòng)征地拆遷，同年7月動(dòng)工建設。今年6月25日，胡黎明在華容區行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳，當天便拿到辦結的15個(gè)項目的《不動(dòng)產(chǎn)權證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《設計方案批復》《建筑工程施工許可證》，成為鄂州市實(shí)現“拿地即開(kāi)工，五證同發(fā)”的首例受益者。
五證同時(shí)發(fā)，拿地即開(kāi)工，用地零等待，鄂州推行的極簡(jiǎn)模式，讓企業(yè)家們贊不絕口。同時(shí)，鄂州工業(yè)項目審批時(shí)間從30天壓縮至1天、申請材料直降74%，市場(chǎng)主體獲益良多。
鄂州市經(jīng)信局中小企業(yè)發(fā)展科科長(cháng)萬(wàn)志宇介紹，為回應解決企業(yè)提出的各類(lèi)訴求，為中小企業(yè)提供全方位的集成式服務(wù)，鄂州打造了中小企業(yè)網(wǎng)上平臺的高效集約服務(wù)，通過(guò)市區、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強督查考核，確保企業(yè)訴求在5個(gè)工作日內得到回應。平臺運行近一年來(lái)，共受理企業(yè)各類(lèi)訴求439件，辦理回復431件，幫助企業(yè)爭取貸款1.6億元，解決用工342個(gè)。
月均新增市場(chǎng)主體超千戶(hù)
前不久，在鄂州市鄂城區稅務(wù)局輔導下，湖北優(yōu)冶環(huán)境科技有限公司因經(jīng)營(yíng)需要，成功從鄂城區遷移到武漢市青山區，完成了稅務(wù)遷移。這意味著(zhù)鄂城區納稅人跨區遷移“自由行”已實(shí)現了向跨市自由遷移的升級。
今年4月以來(lái)，鄂城區稅務(wù)局作為全省納稅人跨區自由遷移業(yè)務(wù)先行試點(diǎn)，不斷優(yōu)化辦稅方式，最大力度方便市場(chǎng)主體自由流動(dòng)。半年來(lái)，共辦理遷移92戶(hù)，其中遷出58戶(hù)，遷入34戶(hù)。
據介紹，以往納稅人跨區遷移，稅務(wù)部門(mén)要“先清稅、后注銷(xiāo)、再遷移”。如今，納稅人變更地址后，取消了遷移時(shí)清稅注銷(xiāo)、發(fā)票繳銷(xiāo)等流程，原有涉稅資格、發(fā)票信息和納稅申報義務(wù)全部保留，自動(dòng)延續至遷入地，實(shí)現帶票、帶稅遷移“自由行”。同時(shí)，推行“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現“零跑動(dòng)”，辦理時(shí)限從5到10個(gè)工作日縮短到0.5個(gè)工作日。
2020年以來(lái)，鄂州 “放水養魚(yú)”，推行“免申即享”改革，大力度減稅降費。截至今年9月，改革惠及企業(yè)7861余家，政策優(yōu)惠資金5421萬(wàn)元。新增減稅降費12.1億元，免征3424家企業(yè)社保費用3.8億元，落實(shí)疫情階段優(yōu)惠供電、天然氣、自來(lái)水價(jià)政策，累計降低企業(yè)用能成本7720.62萬(wàn)元。
在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面，今年，鄂州對涉企案件實(shí)行快立、快審、快調、快結，平均審理期限同比縮短28天，調解撤訴率高出其他案件7.2個(gè)百分點(diǎn)。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石。”鄂州市中級人民法院院長(cháng)陳旗介紹，鄂州在湖北率先出臺《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境操作指引》，對凡涉及航空物流、智能制造、冶煉加工等7大產(chǎn)業(yè)及重大項目建設的案件，必須進(jìn)行經(jīng)濟影響評估，使司法措施對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負面影響降至最低。
上半年，鄂州全市法院對所有審理、執行的涉企案件均實(shí)行了經(jīng)濟影響評估，其中46件案件經(jīng)評估后調整了司法措施，未出現一起因司法措施不當嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事件。
好的營(yíng)商環(huán)境才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。數據顯示，2021年以來(lái)，鄂州市新登記市場(chǎng)主體 11152戶(hù)，同比增長(cháng)23.61%。市場(chǎng)主體總量達到12.343萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)10.25%。
(記者 李璟)
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