日前，工信部正式印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，提出“十四五”期間工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路，《規劃》提出，以碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統籌發(fā)展與綠色低碳轉型，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力，構建工業(yè)綠色低碳轉型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現代化產(chǎn)業(yè)格局，支撐碳達峰碳中和目標任務(wù)如期實(shí)現?！兑巹潯愤€提出，到2025年，我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬(wàn)億元。
工業(yè)和信息化部12月3日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》有關(guān)情況。會(huì )上，工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司司長(cháng)黃利斌介紹，《規劃》包括面臨的形勢、總體思路、主要任務(wù)、保障措施等四部分內容。
實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)
黃利斌介紹，《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》是在總結分析“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展成效、以及“十四五”我國工業(yè)發(fā)展面臨的國內外形勢的基礎上，聚焦實(shí)現我國制造業(yè)高效、綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展戰略任務(wù)編制的?！兑巹潯钒凑?ldquo;目標導向、效率優(yōu)先、創(chuàng )新驅動(dòng)、市場(chǎng)主導、系統推進(jìn)”的基本原則，緊扣我部核心的職能，提出了“聚焦1個(gè)行動(dòng)、構建2大體系、推動(dòng)6個(gè)轉型、實(shí)施8大工程”的整體工作安排。
其中，“1個(gè)行動(dòng)”，即實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，這是“國家碳達峰十大行動(dòng)”之一，是推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和的重要舉措，《規劃》就工業(yè)領(lǐng)域碳達峰頂層設計，工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)碳達峰路線(xiàn)圖、時(shí)間表，以及相關(guān)行業(yè)落實(shí)碳達峰主要任務(wù)，做了明確的規定?！兑巹潯诽岢?，制定工業(yè)碳達峰路線(xiàn)圖。深入落實(shí)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，制定工業(yè)領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰實(shí)施方案，統籌謀劃碳達峰路線(xiàn)圖和時(shí)間表。強化標準、統計、核算和信息系統建設，提升降碳基礎能力。結合不同行業(yè)技術(shù)現狀和發(fā)展趨勢，力爭有條件的行業(yè)率先實(shí)現碳達峰。
黃利斌介紹，工信部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)編制了工業(yè)領(lǐng)域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰實(shí)施方案。目前，相關(guān)方案已編制完成，后續將按統一要求和流程陸續發(fā)布。
工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司副司長(cháng)尤勇介紹，“十四五”期間，清潔生產(chǎn)方面，將按照源頭減量、過(guò)程控制、末端高效治理相結合的系統減污理念，大力推行綠色設計，引領(lǐng)增量企業(yè)高起點(diǎn)打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動(dòng)存量企業(yè)持續實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，引導企業(yè)主動(dòng)提升清潔生產(chǎn)水平。包括針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物排放量大的工藝環(huán)節，開(kāi)展過(guò)程減污工藝和設備應用示范和推廣普及，加大清潔生產(chǎn)技術(shù)改造力度等。
工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司副司長(cháng)王孝洋介紹，近年來(lái)，我國工業(yè)能效水平不斷提升，規模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”大幅下降基礎上，“十三五”進(jìn)一步下降16%。但是工業(yè)領(lǐng)域仍然面臨重點(diǎn)行業(yè)節能挖潛難度日益加大、用能結構綠色化水平不高、節能提效技術(shù)創(chuàng )新及裝備推廣存在短板等問(wèn)題。“十四五”時(shí)期，根據《規劃》相關(guān)部署，將堅持系統觀(guān)念，更加重視系統效率，組織實(shí)施國家工業(yè)能效提升計劃，堅持節能優(yōu)先方針，把節能提效作為實(shí)現碳達峰碳中和目標的重點(diǎn)支撐，作為促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域合理高效綠色用能的重要途徑。
壯大綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)
以綠色環(huán)保、新能源、新能源汽車(chē)為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。壯大培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，既可以提升工業(yè)競爭力，也可以為交通、建筑、農業(yè)、通信等各行業(yè)提供綠色低碳產(chǎn)品。
《規劃》提出，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色低碳轉型取得顯著(zhù)成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實(shí)基礎。其中，綠色制造體系日趨完善，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域綠色制造體系基本建成，完善工業(yè)綠色低碳標準體系，推廣萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬(wàn)億元。
尤勇介紹，目前，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)已初具規模。截至2020年底，以我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)值約7.5萬(wàn)億元。新能源汽車(chē)累計推廣量超過(guò)550萬(wàn)輛，這個(gè)數據還在更新，連續多年位居全球第一。為進(jìn)一步發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，增強綠色低碳產(chǎn)品供給，引導綠色消費，構建綠色增長(cháng)新引擎，“十四五”期間將重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保技術(shù)裝備，創(chuàng )新突破一批“卡脖子”的綠色環(huán)保共性關(guān)鍵技術(shù)，大力研發(fā)和推廣應用高效加熱、余熱回收等工業(yè)節能裝備;加大綠色低碳產(chǎn)品供給，構建工業(yè)領(lǐng)域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系;創(chuàng )新綠色服務(wù)供給模式，培育打造一批重點(diǎn)行業(yè)碳達峰碳中和公共服務(wù)平臺。
此外，《規劃》提出，壯大綠色環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場(chǎng)需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車(chē)、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)綠色制造領(lǐng)域戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，做大做強一批龍頭骨干企業(yè)，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
“世界經(jīng)濟數字化發(fā)展、數字化轉型是大趨勢。電力、鋼鐵、石化等傳統行業(yè)也涌現出一批數字化技術(shù)改造帶動(dòng)能源資源效率系統化提升的典型應用，可以說(shuō)新一代信息技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合正在成為工業(yè)節能降碳增效的新驅動(dòng)。”王孝洋介紹，“十四五”期間，將更加注重數字化技術(shù)對工業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用，從夯實(shí)數據基礎、加快數字化改造、培育應用場(chǎng)景三個(gè)方面，推動(dòng)數字經(jīng)濟的新優(yōu)勢轉化成為工業(yè)綠色低碳轉型的新動(dòng)能。
(記者 周舜堯)
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