日前，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南(2021—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)?！吨改稀窂牧值乩梅秶?、發(fā)展方向、發(fā)展模式、區域布局4個(gè)方面明確了全國林下經(jīng)濟的發(fā)展布局;提出了積極推廣林下中藥材產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)、科學(xué)引導林下養殖產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展林下采集產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展森林康養產(chǎn)業(yè)5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域;確定了加強林下經(jīng)濟品牌建設、加快經(jīng)營(yíng)主體培育、加快市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)流通體系構建、深化林下經(jīng)濟示范基地建設4項主要任務(wù)。
實(shí)現林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
根據《第三次全國國土調查主要數據公報》和第九次全國森林資源清查結果，我國現有林地42.6億畝，森林面積33億畝，其中生態(tài)公益林18.6億畝，商品林14.4億畝，豐富的林地資源為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。同時(shí)，我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，生物資源種類(lèi)多樣，蘊藏豐富，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了多樣化選擇的物質(zhì)基礎。
《指南》要求，明確林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)定位，擴大林下經(jīng)濟發(fā)展規模，優(yōu)化林下經(jīng)濟發(fā)展布局，延伸林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林下經(jīng)濟產(chǎn)品供給，提高森林資源利用水平，實(shí)現林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為助力健康中國和鄉村振興戰略、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設作出新的貢獻。
其中，到2025年，林下經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)和利用林地總面積達到6.5億畝，實(shí)現林下經(jīng)濟總產(chǎn)值1萬(wàn)億元，國家林下經(jīng)濟示范基地達到800家，發(fā)展林下中藥材生態(tài)培育面積500萬(wàn)畝，林下食用菌生態(tài)培育面積500萬(wàn)畝，林下養殖規模300萬(wàn)畝，培育以發(fā)展林下經(jīng)濟為主的國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國家農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社200個(gè)。
到2030年，林下經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)和利用林地總面積達到7億畝，實(shí)現林下經(jīng)濟總產(chǎn)值1.3萬(wàn)億元，國家林下經(jīng)濟示范基地達到1000家，發(fā)展林下中藥材生態(tài)培育面積1000萬(wàn)畝，林下食用菌生態(tài)培育面積800萬(wàn)畝，林下養殖規模500萬(wàn)畝，培育以發(fā)展林下經(jīng)濟為主的國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國家農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社300個(gè)。
多地發(fā)展林下經(jīng)濟助力鄉村振興
近年來(lái)，江西省撫州市廣昌縣依托當地林地資源，因地制宜發(fā)展“林下經(jīng)濟”，推廣“公司+農戶(hù)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導農民發(fā)展“林+菌”“林+藥”“林+花”“林+果”等特色種植業(yè)，有效提高土地利用率，帶動(dòng)農民實(shí)現“林下增收”，助力鄉村振興。經(jīng)過(guò)努力，該縣林下經(jīng)濟發(fā)展迅猛，全縣林下經(jīng)濟面積達15.5萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟年綜合產(chǎn)值達1.2億元，帶動(dòng)近萬(wàn)戶(hù)農民增收致富。
江西是當前全國林下經(jīng)濟發(fā)展較好的省份之一。根據林業(yè)部門(mén)統計，截至2019年底，全國林下經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)和利用林地面積達6億畝，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達百億元的省3份有15 個(gè)，其中500億元以上的省份有9個(gè)，廣西壯族自治區、江西省林下經(jīng)濟產(chǎn)值超過(guò)千億元。
同時(shí)，河北、山西、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等地均根據自身區域特色，出臺了針對性的林下經(jīng)濟指導意見(jiàn)、規劃及財政資金扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)了各地林下經(jīng)濟發(fā)展。
比如，2021年7月，貴州省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出多項具體措施解決林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節和重大問(wèn)題，將林下經(jīng)濟列為政府考核目標，作為推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命、實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手。
今年初，云南省出臺一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施，保障全省林下經(jīng)濟實(shí)現千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。按照鄉村振興和“一縣一業(yè)”“一鄉一特”“一村一品”要求，在云南全省各地將深入探索結合當地社會(huì )、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn)，進(jìn)一步找準發(fā)展主業(yè)和方向，突出發(fā)展地方特色林下經(jīng)濟。
2018年以來(lái)，作為“四個(gè)三重大生態(tài)工程”之一，湖北省通過(guò)3年時(shí)間開(kāi)展精準滅荒工程。在此過(guò)程中，湖北各地大力建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、林業(yè)觀(guān)光園、采摘園，配套發(fā)展林下經(jīng)濟和森林旅游、鄉村觀(guān)光等新型產(chǎn)業(yè)，助推鄉村產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟發(fā)展。比如，蘄春縣管窯鎮在林下套種梔子花，吸引120余戶(hù)農民投資入股，種植梔子花3500畝，舉行梔香楚陶文化旅游節吸引游客，年產(chǎn)值達500萬(wàn)元等。
(記者 周舜堯)
關(guān)鍵詞： 大力發(fā)展 林下經(jīng)濟 積極助力 鄉村振興
