湖北省連續兩年的“新年第一會(huì )”聚焦營(yíng)商環(huán)境主題，會(huì )上印發(fā)了《持續深化一流營(yíng)商環(huán)境建設若干措施》(下稱(chēng)《措施》)。1月5日，湖北省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )對《措施》進(jìn)行解讀。
25條舉措列出123項具體任務(wù)清單
湖北省發(fā)改委黨組成員、副主任崔永紅表示，近年湖北省陸續出臺“黃金30條”“新30條”等一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綱領(lǐng)性政策文件，取得了顯著(zhù)成效。通過(guò)收集各類(lèi)意見(jiàn)建議251條，經(jīng)過(guò)不斷修改完善，最終形成《措施》。
《措施》圍繞“將湖北建成讓廣大市場(chǎng)主體投資放心、創(chuàng )業(yè)安心、發(fā)展順心和群眾舒心的全國營(yíng)商環(huán)境新高地”的總體目標要求，聚焦深化商事領(lǐng)域改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能、規范涉企執法司法行為、提升對外開(kāi)放服務(wù)水平和保障措施等方面，提出了25項舉措，并配套制定了123項具體任務(wù)清單，推動(dòng)湖北省營(yíng)商環(huán)境全領(lǐng)域創(chuàng )新、全鏈條突破、全方位優(yōu)化。
崔永紅表示，《措施》與湖北省過(guò)去出臺的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策一脈相承，不斷打出了湖北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策迭代升級、持續發(fā)力、走深走實(shí)的組合拳?！洞胧返闹饕咙c(diǎn)體現在針對性、創(chuàng )新型、先進(jìn)性上。聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題拿出有力舉措。
1325個(gè)事項實(shí)現“跨省通辦”
湖北省政務(wù)辦黨組成員、副主任胡雅南表示，推行“高效辦成一件事”改革是深入推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措，也是貫徹落實(shí)《措施》的具體行動(dòng)。湖北全面提升政務(wù)服務(wù)效能、大力推進(jìn)流程再造、持續推動(dòng)系統聯(lián)通和數據共享。今后還將推進(jìn)更多事項“一事聯(lián)辦”、 “跨域通辦”、 “一窗通辦”， 推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”更好辦。
湖北以企業(yè)群眾辦事體驗為導向，堅持大力推進(jìn)減事項、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)，全方位提能增效。減少審批事項方面。經(jīng)過(guò)一年的努力，市、縣兩級事項壓減率分別為18.5%、32.8%，湖北省已經(jīng)成為全國縣級事項最少省份之一。壓減審批時(shí)限方面。省市縣三級審批事項辦理時(shí)限比法定時(shí)限減少79%。高頻的省級32個(gè)事項和市縣100個(gè)事項辦理時(shí)長(cháng)，基本和上海、浙江、廣東，以及深圳、杭州等先進(jìn)省市相當。精減材料方面。推出首批51本高頻電子證照數據共享，讓辦事群眾免提交材料4.62萬(wàn)份，占辦事材料總數的6.2%。減跑動(dòng)方面。全省政務(wù)服務(wù)跑動(dòng)次數減少83%;1325個(gè)事項實(shí)現“跨省通辦”;湖北省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端鄂匯辦APP共發(fā)布應用事項5738項，比2020年增加4358項。
湖北圍繞企業(yè)群眾高頻辦事場(chǎng)景，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，對涉及多部門(mén)審批的事項進(jìn)行業(yè)務(wù)集成、流程再造。按照“市州試點(diǎn)、省級定標、全省推廣”的模式和標準，2021年實(shí)現12項“一事聯(lián)辦”事項全省推廣。目前，全省“一事聯(lián)辦”事項上線(xiàn)總數3467個(gè)，辦件量達94.3萬(wàn)件，平均辦理環(huán)節由4個(gè)減至1個(gè)、時(shí)限由法定的43天縮減至9天、材料由16份減至8份、跑動(dòng)次數由6次減至1次。
湖北省政務(wù)辦先后出臺政務(wù)數據資源應用與管理辦法、政務(wù)數據資源共享實(shí)施細則，構建了數據采集、編目、共享、開(kāi)放、應用、監督等全鏈條政務(wù)數據管理體系，完成74家省直單位970個(gè)政務(wù)系統上云，深度聯(lián)通142個(gè)國垂、省垂業(yè)務(wù)系統，省直和市州1660個(gè)系統與省大數據能力平臺對接成功。
企業(yè)開(kāi)辦6個(gè)環(huán)節一日辦結
湖北省市場(chǎng)監管局總經(jīng)濟師王勤介紹，將升級企業(yè)開(kāi)辦“210”服務(wù)，實(shí)現企業(yè)登記注冊、社保登記、稅務(wù)登記、印章刻制、公積金繳存登記、銀行預約開(kāi)戶(hù)，6個(gè)環(huán)節1個(gè)工作日內辦結。
2021年，湖北省市場(chǎng)主體呈現快速發(fā)展態(tài)勢，新登記市場(chǎng)主體超過(guò)110萬(wàn)。王勤介紹，今年，將在市場(chǎng)監管領(lǐng)域“放管服”改革集成升級上著(zhù)力，持續推動(dòng)市場(chǎng)主體穩存量、擴增量、提質(zhì)量。
王勤表示，湖北省將推動(dòng)市場(chǎng)主體準入、準營(yíng)和退出“三個(gè)便利化”，釋放市場(chǎng)主體活力。鞏固提升企業(yè)開(kāi)辦“210”標準服務(wù)，鼓勵、指導有條件的地方擴面提速，推廣市場(chǎng)主體設立登記無(wú)人工審批“智慧辦”、自助辦理“立等可取”。深化“證照分離”改革，落實(shí)取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾的許可事項達到120項以上。推動(dòng)19個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革全面落地，實(shí)現“證照聯(lián)辦、一證準營(yíng)”。推動(dòng)注銷(xiāo)登記“一網(wǎng)通辦、部門(mén)聯(lián)辦”，實(shí)現簡(jiǎn)易注銷(xiāo)最多跑一次。
湖北省市場(chǎng)監管局還將加強部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，完善聯(lián)合抽查事項清單，擴大聯(lián)合抽查范圍，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”。推行“企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)+雙隨機”監管模式，包容審慎監管、精準智慧監管。對妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施應清盡清、應改盡改、應廢盡廢。對新出臺的政策文件進(jìn)行公平競爭審查，不合法不合規的不出臺。完善“轉供電”環(huán)節收費監管長(cháng)效機制，推動(dòng)轉供電主體管理臺賬規范化、全覆蓋，嚴查、清理、規范轉供電環(huán)節違法違規收費行為，加強信用懲戒。
(記者 徐靚麗)
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