《“十四五”商務(wù)發(fā)展規劃》正式公布后，各地便對照目標，結合當地發(fā)展基礎和實(shí)際，陸續提出了“十四五”商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展規劃。
“到2025年，城市商務(wù)發(fā)展環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化，商業(yè)城市魅力大幅提升，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯，參與配置全球高端要素資源的能力明顯增強……”近日發(fā)布的《深圳市商務(wù)發(fā)展“十四五”規劃》，勾勒出深圳商務(wù)在新階段實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖。
提升特色商業(yè)魅力
“十四五”各地商務(wù)謀劃了哪些發(fā)展藍圖?在擴大內需、穩定外貿、招大引強等方面如何布局?
據了解，深圳提出，到2025年，城市商務(wù)發(fā)展環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化，商業(yè)城市魅力大幅提升，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯，參與配置全球高端要素資源的能力明顯增強，初步建成國際消費中心城市、國際貿易中心城市、國際會(huì )展之都和國際投資與合作交流高地，為建設全球重要的商貿中心奠定堅實(shí)基礎。
到“十四五”末，天津的商業(yè)載體將超過(guò)100個(gè)。圍繞海河一帶發(fā)展，提出力爭海河國際商業(yè)中心區域日均客流超過(guò)200萬(wàn)人次，年銷(xiāo)售規模超過(guò)700億元。
陜西提出，加快西安市內免稅店開(kāi)業(yè)，對標韓國、日本等國市內免稅店發(fā)展經(jīng)驗實(shí)施高標準經(jīng)營(yíng)，設置國際品牌商品、陜西特色商品等多元商品陳設柜臺，推動(dòng)市內購買(mǎi)與機場(chǎng)提貨等購物流程銜接。增加離境退稅商店密度，優(yōu)化離境退稅流程與服務(wù)。
“十四五”時(shí)期，廈門(mén)將保持抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁的濃厚氛圍，持之以恒推進(jìn)大招商、招大商。堅持擴大內需戰略，促進(jìn)消費提質(zhì)擴容，推動(dòng)流通現代化，打造立足海西、輻射全國、具有區域特色的消費中心城市。
事實(shí)上，去年以來(lái)，各地商務(wù)在擴大內需、穩定外貿等方面已取得明顯成效，且特色鮮明，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用持續增強。
以2021年1月至11月的市場(chǎng)表現為例，北京全市總消費、服務(wù)消費、社零總額分別同比增長(cháng)13.1%、15.5%和10.4%，其中社零總額規模近1.36萬(wàn)億元。“預計2021年全年社零總額達到1.5萬(wàn)億元左右，基本恢復至疫情前2019年的水平。”北京市商務(wù)局副局長(cháng)郭文杰介紹。
2021年1-11月深圳社會(huì )消費品零售總額8641.7億元，同比增長(cháng)11.8%?？偭勘?019年同期增長(cháng)5%，兩年平均增長(cháng)2.5%;甘肅省市縣組織開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)2000多場(chǎng)次，帶動(dòng)社會(huì )消費增長(cháng)近300億元。成功組織參加首屆消博會(huì )、“甘味”農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接、東西部協(xié)作消費幫扶展銷(xiāo)活動(dòng)，甘肅省特色產(chǎn)品出村出省渠道進(jìn)一步拓寬。
打造開(kāi)放創(chuàng )新高地
“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是著(zhù)眼我國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展作出的重大戰略部署，各地發(fā)布的商務(wù)規劃聚焦打通國內國外兩個(gè)市場(chǎng)、打造開(kāi)放創(chuàng )新高地做出重要部署。
據了解，“十四五”時(shí)期，天津將建設全國高水平自由貿易試驗區，持續強化制度創(chuàng )新，推動(dòng)增設新片區，總結和復制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，實(shí)現與全市改革創(chuàng )新的聯(lián)動(dòng)。并且，建設更具活力的開(kāi)發(fā)區，賦予開(kāi)發(fā)區更大的改革自主權，創(chuàng )新運營(yíng)管理體制機制，打造國際合作園區。此外，打造更具示范效應的境外經(jīng)貿合作區，推進(jìn)蘇伊士經(jīng)貿合作區提檔升級，推動(dòng)境外經(jīng)貿合作區梯隊建設。
陜西提出，按照培育一批、承接一批、引進(jìn)一批的思路，力爭“十四五”末陜西省有業(yè)績(jì)的外貿企業(yè)翻一番，達到7500家左右(目前為3720家)。其中，進(jìn)出口超過(guò)10億美元的企業(yè)逾10家(目前5家)、超過(guò)1億美元的企業(yè)逾100家(目前37家)。
湖南明確，到2025年，建設強大消費市場(chǎng)取得新成效，構建高質(zhì)量發(fā)展體制機制實(shí)現新突破，推動(dòng)高水平開(kāi)放開(kāi)創(chuàng )新局面，商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟各項主要指標大幅增長(cháng)、部分實(shí)現倍增，初步建成內陸地區改革開(kāi)放高地。
海南明確，到2025年，貿易投資自由化便利化政策制度體系初步建立。全島封關(guān)前，實(shí)施進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策。國際貿易“單一窗口”、國際投資“單一窗口”等便利化平臺作用進(jìn)一步體現。整體通關(guān)時(shí)效大幅提升，口岸進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間達到全國先進(jìn)水平。
上海立信會(huì )計金融學(xué)院自貿區研究院副院長(cháng)肖本華表示，“十四五”時(shí)期我國要加快建設商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系，深入推進(jìn)自貿試驗區制度創(chuàng )新，繼續發(fā)揮先行先試作用，有利于解決新時(shí)期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體系建設中遇到的新問(wèn)題。預計未來(lái)在電信、教育、醫療、數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域將進(jìn)一步擴大開(kāi)放。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
數字經(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟、綠色低碳成為地方“十四五”商務(wù)布局重點(diǎn)。
在數字經(jīng)濟方面，浙江提出，打造數字貿易先行示范區核心區。立足杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(濱江)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園國家數字服務(wù)出口基地，打造數字服務(wù)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)生態(tài)圈。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數字新基建，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，促進(jìn)新興數字技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和生態(tài)孵化。
在會(huì )展經(jīng)濟方面，深圳將加快建設國際會(huì )展之都，推動(dòng)會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如建設國際一流會(huì )展場(chǎng)館，加快培育會(huì )展領(lǐng)軍企業(yè)，打造國際知名品牌展覽，建設國際知名會(huì )議目的地;引導會(huì )展業(yè)智慧化、綠色化發(fā)展，提升會(huì )展服務(wù)水平，構建會(huì )展公共服務(wù)體系，并深化會(huì )展業(yè)市場(chǎng)化改革，培育會(huì )展產(chǎn)業(yè)集聚區。
此外，綠色低碳可持續同樣是地方“十四五”商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)。江蘇提出，促進(jìn)商貿流通綠色化發(fā)展。指導各地加強再生資源回收體系建設，促進(jìn)再生資源與生活垃圾分類(lèi)“兩網(wǎng)融合”。指導各地商務(wù)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，落實(shí)一次性塑料制品使用回收報告制度，扎實(shí)推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作。培育廢舊電子回收骨干企業(yè)，認定一批報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)。
廈門(mén)明確，深入落實(shí)碳達峰、碳中和重大戰略決策，堅定不移推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。推動(dòng)發(fā)展現代綠色服務(wù)業(yè)，打造綠色低碳貨運冷鏈，發(fā)展綠色倉儲。進(jìn)一步發(fā)揮九八投洽會(huì )等重要展會(huì )綠色低碳引領(lǐng)作用，指導設立低碳產(chǎn)品展區，支持綠色低碳貿易主體參展。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿易，打造綠色貿易發(fā)展平臺，營(yíng)造綠色貿易發(fā)展良好政策環(huán)境。
專(zhuān)家表示，當前各地商務(wù)系統應該進(jìn)一步加強統籌推動(dòng)，精心組織實(shí)施，切實(shí)把規劃中提出的各項目標任務(wù)落到實(shí)處，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
(林玄墨 悅文)
關(guān)鍵詞： 擴大內需 穩定外貿 商務(wù)發(fā)展 藍圖繪就
