南方網(wǎng)訊（記者/劉灝 通訊員/穗應宣）為應對可能發(fā)生的極端災害事故，廣州市應急管理局在總結“5·12”汶川特大地震、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故、新冠肺炎疫情、河南鄭州“7·20”特大暴雨災害等突發(fā)事件應急處置經(jīng)驗教訓的基礎上，結合廣州市突發(fā)事件實(shí)際，探索編制《廣州市處置自然災害類(lèi)、事故災難類(lèi)極端突發(fā)事件應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巨災預案），并于近日經(jīng)市委、市政府同意后印發(fā)實(shí)施。
巨災預案主要在3個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng )新與探索：一是界定了極端災害事故標準。根據廣州市突發(fā)事件實(shí)際，參照有關(guān)學(xué)術(shù)研究成果，制定了極端災害事故標準。二是建立了處置極端災害事故指揮機制。根據極端災害事故往往需要集全市之力開(kāi)展處置的特點(diǎn)，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，其他相關(guān)市領(lǐng)導及部隊領(lǐng)導擔任副總指揮的極端災害事故應急指揮部，建立本市最強大的應急指揮體系。三是彌補了專(zhuān)項預案的不足。巨災預案將災害事故的極端情形從現有專(zhuān)項應急預案中剝離出來(lái)，建立與之相適應的指揮體系，制訂相應的應急措施，彌補了現有專(zhuān)項應急預案的不足。
巨災預案規范了達到極端災害事故標準的地震、臺風(fēng)、暴雨洪水、森林火災、危險化學(xué)品事故、 建筑工程事故、人員密集場(chǎng)所火災事故、填埋場(chǎng)事故、海上交通事故、鐵路交通事故等共10種災害事故的應急處置工作。主要在五個(gè)方面進(jìn)行了強化：一是強化應急指揮體系。巨災預案規定由市委書(shū)記、市長(cháng)擔任總指揮，每個(gè)功能組，都由分管市領(lǐng)導擔任組長(cháng)，強化了應急指揮力度。二是強化應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)。根據應急處置工作任務(wù)，市極端災害事故應急指揮部下設多個(gè)功能組，每一個(gè)功能組都規定了牽頭單位、配合單位，相關(guān)工作組均由市領(lǐng)導擔任組長(cháng)，強化了協(xié)調聯(lián)動(dòng)作用。三是強化應急物資保障。除了在極端災害事故應急指揮部下設物資保障組，統籌協(xié)調應急物資保障工作之外，巨災預案還規定了應急物資保障的常態(tài)下工作，保障極端災害事故發(fā)生后，能夠及時(shí)、持續提供充足的應急物資。四是強化軍隊的作用。明確軍地聯(lián)合處置極端災害事故機制，充分發(fā)揮軍隊強大的陸?？胀端?、信息化保障及通信保障能力，確保極端災害事故發(fā)生后，軍隊能快速、精準、有序支援地方搶險救援。五是強化專(zhuān)家的作用。將專(zhuān)家參與極端災害事故應急處置放到重要位置，精準選取參加處置專(zhuān)家，健全專(zhuān)家參與指揮決策機制，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。
巨災預案充分吸收了國家、省、市應急管理改革的新精神，借鑒了國內外重特大突發(fā)事件應急處置工作有關(guān)做法，回應了新形勢下超大城市極端災害事故防范處置工作的重大關(guān)切。巨災預案的印發(fā)實(shí)施，對健全廣州市極端災害事故應對機制，規范處置流程措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。
