中新經(jīng)緯1月26日電 (王永樂(lè )) 滿(mǎn)足購房者合理住房需求、為資本設置“紅綠燈”、因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展……隨著(zhù)銀保監會(huì )2022年工作會(huì )議的召開(kāi)，“一行兩會(huì )一局”2022年工作部署全部揭曉。
按會(huì )議時(shí)間來(lái)看，國家外匯管理局和中國人民銀行工作會(huì )議已于2021年年末召開(kāi)。2022年1月17日，證監會(huì )召開(kāi)2022年系統工作會(huì )議；1月24日，2022年銀保監會(huì )工作會(huì )議召開(kāi)。
央行、銀保監會(huì )、證監會(huì )，外匯局都有哪些重要的工作部署，釋放了哪些金融信號呢？
外匯局：推進(jìn)私募股權投資基金跨境投資試點(diǎn)
關(guān)于2022年工作，外匯局要求，維護外匯市場(chǎng)穩健運行和外匯儲備規模穩定，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放助力宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，著(zhù)力維護外匯市場(chǎng)健康秩序，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
外匯局提出六大重點(diǎn)工作。包括，防范化解外部沖擊風(fēng)險。加強外匯市場(chǎng)監測研判和宏觀(guān)審慎管理，強化外匯重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，維護外匯市場(chǎng)穩定運行。深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放。穩妥有序推進(jìn)資本項目高水平開(kāi)放，擴大跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，推進(jìn)私募股權投資基金跨境投資試點(diǎn)，推進(jìn)外債便利化改革等。
央行：滿(mǎn)足購房者合理住房需求
央行工作會(huì )議要求，2022年人民銀行系統要全面深化金融改革開(kāi)放，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
在貨幣政策方面，央行要求，穩健的貨幣政策要靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導機制，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩中有降、金融系統繼續向實(shí)體經(jīng)濟讓利。增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
央行強調，精準加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度。實(shí)施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續轉換工作。持續完善金融支持科技創(chuàng )新體系。正確認識和把握碳達峰碳中和，加強綠色金融工作的整體協(xié)調、有序推進(jìn)。持續提升金融服務(wù)鄉村振興能力和水平。
在防范化解金融風(fēng)險方面，央行表示，堅持推動(dòng)金融風(fēng)險防范化解。繼續按照穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的方針，穩妥有序做好重點(diǎn)機構風(fēng)險處置化解工作，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的作用。堅持規范與發(fā)展并重，依法加強對資本和平臺企業(yè)監管，持續做好頭部網(wǎng)絡(luò )金融平臺整改工作。穩妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
此外，央行還表示，推動(dòng)出臺金融基礎設施監管辦法。穩步推進(jìn)債券市場(chǎng)改革開(kāi)放。進(jìn)一步完善貨幣、票據、黃金、衍生品等市場(chǎng)管理制度。持續打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙和非法支付活動(dòng)。加強金融科技應用與管理。穩妥有序推進(jìn)數字人民幣研發(fā)試點(diǎn)。推進(jìn)外債登記管理改革。提升外匯儲備多元化運用等。
證監會(huì )：以全面實(shí)行注冊制為主線(xiàn)深入推進(jìn)資本市場(chǎng)改革
證監會(huì )強調，證監會(huì )系統要把穩增長(cháng)、防風(fēng)險放到突出位置，繼續全面深化改革開(kāi)放。
證監會(huì )2022年工作會(huì )議提到七大任務(wù)：一是堅持穩字當頭，切實(shí)維護資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。二是以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制為主線(xiàn)，深入推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。三是突出“穩增長(cháng)”，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力。四是統籌開(kāi)放和安全，堅定不移推進(jìn)制度型開(kāi)放。五是促進(jìn)資本規范健康發(fā)展，平穩推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解處置。六是深化放管結合，加快推進(jìn)監管轉型。七是持續加強資本市場(chǎng)法治供給，保護投資者合法權益。
其中，第二大任務(wù)要求，進(jìn)一步完善以信息披露為核心的注冊制安排，突出主板改革這個(gè)重中之重，加快推進(jìn)發(fā)行監管轉型，進(jìn)一步壓實(shí)中介機構“看門(mén)人”責任。
第三大任務(wù)提出，積極主動(dòng)融入國家重大發(fā)展戰略，找準資本市場(chǎng)定位和發(fā)力點(diǎn)，研究出臺更多有利于穩增長(cháng)、穩預期的政策措施。繼續保持IPO、再融資常態(tài)化，堅守科創(chuàng )板“硬科技”定位，建設好創(chuàng )業(yè)板，辦好北京證券交易所，規范發(fā)展私募股權和創(chuàng )投基金，推動(dòng)拓寬基礎設施公募REITs試點(diǎn)范圍。引導上市公司聚焦主業(yè)做優(yōu)做強，繼續穩妥推動(dòng)風(fēng)險類(lèi)公司出清，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)“晴雨表”功能。
在統籌開(kāi)放和安全，堅定不移推進(jìn)制度型開(kāi)放方面，證監會(huì )提出，穩步擴大市場(chǎng)、機構和產(chǎn)品高水平雙向開(kāi)放，深化境內外市場(chǎng)互聯(lián)互通。創(chuàng )造條件推動(dòng)中美審計監管合作取得更大進(jìn)展，加快推進(jìn)企業(yè)境外上市監管制度政策落地，繼續堅定、有序支持符合條件的企業(yè)依法依規境外上市。
此外，在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解處置方面，證監會(huì )要求，推動(dòng)監管關(guān)口前移，與相關(guān)方面共同建立健全加強資本規范引導的制度機制，堅持對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動(dòng)從嚴監管，為資本設置“紅綠燈”。堅持標本兼治，穩妥化解債券違約風(fēng)險，完善市場(chǎng)化法治化債券違約處置機制。穩步推進(jìn)私募基金風(fēng)險分類(lèi)整治。深入開(kāi)展“偽私募”“偽金交所”整治，加強分工協(xié)作，消除監管真空。
銀保監會(huì )：因城施策促房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展
銀保監會(huì )工作會(huì )議指出，要持續提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，切實(shí)提高監管前瞻性有效性，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)，深入推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放，加快金融業(yè)數字化轉型，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。持續完善“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”房地產(chǎn)長(cháng)效機制，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展；堅持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)規則，嚴厲打擊“無(wú)照駕駛”行為等。
銀保監會(huì )強調，要按照穩字當頭、穩中求進(jìn)的要求，全力支持穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。合理增加融資供給，做好“十四五”規劃重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目融資保障。支持適度超前開(kāi)展基礎設施投資。促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)。
在防范化解金融風(fēng)險方面，要按照“穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”的基本方針，穩妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。壓實(shí)各方責任，有序推進(jìn)高風(fēng)險金融機構處置。妥善應對不良資產(chǎn)反彈。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，持續完善“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”房地產(chǎn)長(cháng)效機制，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。持續拆解高風(fēng)險影子銀行，全面落實(shí)資管新規。嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng)，嚴肅整治“代理退?！眮y象。加快非法集資存案處置，嚴防風(fēng)險反彈。
在深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放方面，要落實(shí)各方責任、規范股權關(guān)系、健全公司治理、普及專(zhuān)業(yè)管理的指導原則，“一省一策”加快推進(jìn)農信社改革。持續推進(jìn)中小金融機構兼并重組，支持加快不良資產(chǎn)處置。推動(dòng)政策性銀行分類(lèi)分賬改革。
銀保監會(huì )還強調，要堅決防止資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴張，在金融領(lǐng)域為資本設置“紅綠燈”。依法加強對資本的有效監管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的“防火墻”，加強對股東的穿透式監管，嚴防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”。強化金融反壟斷和反不正當競爭。堅持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)規則，嚴厲打擊“無(wú)照駕駛”行為。
