2月21日,廣州南沙粵港澳全面合作示范區建設成效新聞發布會召開。南沙區委常委、常務副區長魏敏介紹,南沙與港澳合作不斷深化,加快實現基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、科技人才“智聯通”、產業協同“鏈聯通”和交往交融“心聯通”。
數據顯示,2021年,南沙實現地區生產總值約2131.61億元,同比增長9.6%,較2017年增加約787億元,年均增速8.4%;固定資產投資規模突破千億元,同比增長22.3%,自2017年以來年均增速17.7%;外貿進出口總值2600億元,同比增長14.7%,較2017年增加約649億元,年均增速7.4 %;新引進世界500強企業投資項目26個,累計223個,較2017年增加124個;新設企業約8萬家,累計登記企業約26.48萬家,較2017年增加約21.2萬家。
聚焦基礎設施“硬聯通”
加快建設服務大灣區區域交通中心
魏敏介紹,目前南沙與灣區內周邊地區間交通體系不斷完善,往來更加便捷,“半小時交通圈”呼之欲出。
軌道交通方面。廣深港高鐵南沙慶盛站35分鐘直達香港西九龍;全國最快地鐵廣州地鐵18號線(首通段)開通運營,160公里的時速,實現南沙30分鐘直達廣州中心城區的目標;南沙港鐵路建成通車,作為珠三角西部重要的貨運通道,打通了海鐵公聯運“最后一公里”。此外,深圳至江門鐵路(南沙段)開工建設,廣州至珠海(澳門)高鐵、南沙至珠海(中山)城際開展前期工作,南沙作為“軌道上的大灣區”核心位置的地位進一步確立。
高快速路方面。南沙大橋建成通車,珠江口東西兩岸再添新通道;廣中江高速投入使用,成為廣佛肇和珠中江兩大都市圈交通一體化的快速通道,南沙至江門節省了半小時車程;南沙至中山高速公路全面開工建設,無縫銜接深中通道;連接南沙東莞、橫跨珠江口兩岸的獅子洋通道,也將為大灣區城市群互聯互通作出新貢獻。
航運物流方面。2021年,南沙港區實現集裝箱吞吐量1766萬標箱、汽車吞吐量112萬輛,開通135條外貿航線(年內新增21條)。
聚焦規則機制“軟聯通”
加快打造內地與港澳規則相互銜接示范基地
規則銜接是大灣區建設的重點和難點。魏敏表示,大灣區建設以來,南沙不斷提升與港澳規則機制“軟聯通”水平,化“制度之異”為“制度之利”。
一是創設新型合作機制?;浉酆献髯稍兾瘑T會在南沙成立,聘任16名香港委員和10名內地委員,為粵港深度合作搭建橋梁、建言獻策。目前已有18家香港工商界專業機構加入成為咨委會服務中心會員,率先在內地形成香港工商協會集聚效應。
二是規則銜接取得突破??苿撘乇憬萘鲃?,在全省率先實現市級科研資金跨境流動,累計向南方海洋科學與工程省實驗室(廣州)香港分部劃撥了1.2億元科研資金、建設經費和合作經費;啟用全國首個粵港澳科技創新團體標準服務平臺,為港澳深度參與全國標準化工作提供了有效渠道。金融市場互聯互通試點推進,職業資格認可先行突破,專業服務合作走在前列。
三是制度創新不斷取得新成果。南沙自貿片區累計形成762項制度創新成果。
四是信用建設成效明顯。率先構建起首個集成系列守信激勵應用的區級“信易+”公共服務平臺,落地實施安全生產領域“信易?!钡纫慌邆淙珖氏纫I性的創新應用場景。在全國率先建設商品全球溯源體系、“信易AEO”等“信用+口岸通關”場景,助力國家進口貿易促進創新示范區建設。
聚焦科技人才“智聯通”
加快建設大灣區國際科技創新中心重要承載區
大灣區建設以來,南沙全面落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》關于推進廣深港澳科技創新走廊建設、創建國際化人才特區的要求,不斷深化粵港澳科技創新合作,加快建設融通港澳、接軌國際的人才發展環境。南沙作為廣深港澳科技創新走廊樞紐節點、大灣區國際科技創新中心重要承載區、全國首個國際化人才特區的影響日益凸顯。
一是“1+1+3+N”科創平臺體系加快形成。二是粵港澳科創合作不斷深化。三是香港科技大學(廣州)加快建設。香港科技大學(廣州)是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以來獲批的首個具有法人資格的內地與香港合作辦學機構,計劃今年9月開學。香港科技大學和香港科技大學(廣州)法人獨立、財務獨立、雙校平等。四是國際化人才特區創建工作深入推進。
聚焦產業協同“鏈聯通”
加快打造大灣區現代產業新高地
大灣區建設以來,南沙不斷加強與港澳產業優勢互補,致力于打造以戰略性新興產業和未來產業為引領、先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的大灣區現代產業新高地。魏敏介紹,目前,南沙已落戶港澳企業近3000家,涵蓋金融業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業等行業;累計培育上市公司11家;擁有國家級專精特新“小巨人”企業3家,省級專精特新中小企業24家,市級“兩高四新”企業112家。
以現代服務業為例,廣州期貨交易所作為廣州市首個國家級金融基礎設施,已于2021年2月注冊落地南沙,并成為我國第一家混合所有制交易所,境外機構(香港證券交易所)首次獲準入股內地期貨交易所,將研究推出碳排放權期貨、電力期貨以及與新能源產業相關產品等品種,服務綠色發展。
聚焦交往交融“心聯通”
加快建設大灣區優質生活圈示范區
大灣區建設以來,南沙不斷完善便利港澳居民工作生活政策措施體系,著力提供與港澳相銜接的公共服務和社會管理環境,構筑港澳青年創新創業樂土。
一是港澳青年創新創業開辟新天地。加快建設“創享灣”創新創業集聚區,已匯集廣東省粵港澳青少年交流促進會、Timetable青創基地、新華港澳國際青創中心等眾多粵港澳優質資源。高標準建設10個港澳青年創新創業基地,入駐港澳青創團隊270多個。常態化開展“百企千人”實習計劃,已吸引近2000名港澳青年學生在南沙完成實習,并促成多名港澳青年入職區內法定機構和企業。
二是港式國際化社區和港人子弟學校加快建設。三是公共服務水平日益完善提升。搭建了南沙惠港惠澳政策一站式服務平臺,集中發布港澳人士可享受的優惠政策40余項,港澳居民“指尖一點”即可輕松查找。
魏敏表示,接下來,南沙將圍繞建設“立足灣區、協同港澳、面向世界、面向未來的國際合作戰略平臺”目標定位,開拓創新、銳意進取,推進高水平開發開放,全力打造“灣區之心、開放門戶、未來之城”。
一是打造“灣區之心”。做實半小時通達大灣區主要城市的灣區交通中心,做強以航運樞紐、現代金融、科創產業為特色的灣區功能中心,做優宜居宜業宜游的灣區服務中心,成為大灣區高質量發展中心地帶。
二是打造“開放門戶”。率先構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系,發揮港澳“超級聯系人”作用,共同塑造國際競爭合作新優勢,成為高水平對外開放門戶樞紐。
三是打造“未來之城”。完整、準確、全面貫徹新發展理念,促進“產城人文”深度融合,成為引領未來的現代化濱海新城。
南方日報、南方+記者 柳時強
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