近日，自然資源部辦公廳印發《節地技術和節地模式推薦目錄（第三批）》（下稱《目錄》），公布了6種類型共23個節地技術和節地模式典型案例。筆者留意到，廣東有4項節地技術和模式入選了《目錄》并將向全國推廣。
其中，中山市的“中央墩大懸臂蓋梁節地技術”、云浮市和清遠市的“高速公路服務區節地模式”入選了“基礎設施建設節地技術”類型；惠州市秋長谷里“鄉村振興項目開發建設節地模式”入選了“農村集體建設用地節約挖潛模式”類型。
創新設計高速公路橋梁結構
節地1800畝
入選《目錄》的中央墩大懸臂蓋梁節地技術項目來自中山市西部外環高速公路，公路縱向貫通中山市西部地區，沿線經過小欖、古鎮、橫欄、大涌、板芙、神灣、坦洲，共7個鎮區。路線總長約71.142公里，全線橋梁占比達到95%以上。
項目有關負責人介紹，為盡量少增新征用地，使項目實施難度和風險降低，同時保護和節約土地資源，項目采用在古神公路中分帶設置獨墩大懸臂蓋梁，作為高速公路主線橋梁下部結構。利用這種結構形式，中山西部外環高速公路項目相比于同類型項目，節約了土地1800畝。
中山市自然資源局有關負責人介紹，該結構形式不僅體現了設計理念的創新性，還能避免舊路、舊橋加寬改造帶來征拆問題，可以最大程度上節省橋下用地，對橋下空間的綜合利用開發具有很強的經濟效益。
高速公路服務區潮汐車流
實現服務設施共享
在《目錄》中，云浮和清遠兩地的高速公路服務區節地模式入選了“基礎設施建設節地技術”類型。
其中，云浮市葵洞服務區通過設置單側集中式服務區，使雙側車流共享服務設施，節約了服務區及其匝道占地。服務區根據地形落差停車場分為兩層，分別為兩向行駛的車輛服務。
同時，葵洞服務區通過建設多層綜合服務樓和停車場，利用單體建筑實現服務區多功能，鼓勵地上、地下空間立體開發利用，減少建筑物和停車場占地，提高用地強度。
而清遠黎溪服務區則是通過引導潮汐車流共享雙側服務設施，深度挖掘土地潛力。為緩解高峰期車輛擁堵，解決停車位不足的問題，當地將兩側服務區劃定一部分停車場作為潮汐車位，利用兩側服務區之間的車行通道，引導停車場爆滿一側的車輛到另一側的潮汐車位停放，在停車場規模有限的情況下，提高停車效率，有效緩解擁堵狀況。
通過這種調節方式，可為北行車輛的提供374個停車位，效率提高約56%；為南行車輛的提供399個停車位，效率提高約52%。
鄉村振興項目盤活空心村閑置土地
節地率達100%
秋長谷里鄉村振興項目坐落于惠州市惠陽區秋長街道茶園村，項目首開區約1350畝。作為鄉村振興試點項目，經過兩年運營，年游客量達到50萬人次。
筆者了解到，項目在保留客家傳統古建筑的基礎上，活化傳統鄉村生活空間，通過盤活利用村集體閑置土地發展鄉村文旅產業，使用原建設用地進行翻新修復和建設，未使用新增建設用地指標，節地率達100%。
項目通過創新村企合作模式，以鄉村文旅為載體，搭建一二三產融合發展平臺，因地制宜導入產業，盤活鄉村閑置和廢棄的土地、房屋等資源，以“經營鄉村”為理念活化鄉村，打造具有自我造血功能的、可持續發展的鄉村文旅。
整個村莊重點建設面積約2萬平方米，原來已是衰敗的“空心村”。當地先是通過3D測繪技術將瀕臨倒塌的村屋和殘垣斷壁等歷史面貌數據化呈現，隨后設計師通過數據分析和場地踏勘，駐扎現場指導拆除改造。
此外，項目的整體建設改造過程遵循“三原”原則，即原址、原高度、原面積，通過盤活利用村集體閑置土地，提升了土地利用價值。
南方日報記者 黃敘浩 通訊員 李璐
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