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(資料圖)
形式主義官僚主義阻礙黨中央決策部署落實(shí),浪費國家資源,割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。二十屆中央紀委二次全會(huì )對糾治形式主義官僚主義做出重要部署。各級紀檢監察機關(guān)緊盯任性用權亂作為,不尊重規律、不尊重客觀(guān)實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規決策等形式主義官僚主義問(wèn)題精準施治,督促引導黨員干部樹(shù)牢正確政績(jì)觀(guān),形成真抓實(shí)干、擔當作為的良好氛圍。
從講政治的高度糾治形式主義官僚主義
福建省廈門(mén)市人大常委會(huì )原主任陳家東,為追求短時(shí)間內出“政績(jì)”,設計并建設歌劇院項目,因投資規模太大、不符合實(shí)際,最終淪為“半拉子工程”;山東省青島市李滄區委原書(shū)記、一級巡視員王希靜,未經(jīng)可行性研究論證,要求多家國企舉債投資,強行推進(jìn)某建設項目,造成大量建筑空置浪費。
從近年查處的案件看,政績(jì)觀(guān)扭曲、事業(yè)觀(guān)偏差,往往與形式主義官僚主義相伴相生。各級黨委(黨組)堅定扛起管黨治黨政治責任,堅持從政治的高度審視,把形式主義官僚主義作為政治監督的重要內容,嚴抓不放、常抓不懈。湖北省出臺《關(guān)于推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化精準化的指導意見(jiàn)》,圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署建立清單臺賬,發(fā)現和查處脫離實(shí)際、違背規律、搞“形象工程”和“面子工程”等問(wèn)題。吉林省今年確定68項政治監督具體任務(wù),緊盯搞“形象工程”、“堆盆景”、弄虛作假等形式主義官僚主義問(wèn)題,跟進(jìn)監督,全程監督。
從領(lǐng)導干部抓起、改起,督促各級領(lǐng)導干部全面檢視自身和本地區本單位存在的形式主義官僚主義問(wèn)題。河北省根據年度黨委考核和經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項考核情況,派員參加考核C等次單位黨組織專(zhuān)題民主生活會(huì ),防止其為了一時(shí)工作提速出現急功近利、盲目硬干、違規決策的行為。
緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目,湖北省紀委監委分層分類(lèi)建立市州紀委監委和省紀委監委派駐機構監督任務(wù)清單,嚴肅查糾違背新發(fā)展理念,搞高耗能、高污染、高排放項目等問(wèn)題。河北省紀委監委圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設、鄉村振興、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展等,制發(fā)35個(gè)專(zhuān)項監督意見(jiàn),每項意見(jiàn)均對“形象工程”“政績(jì)工程”問(wèn)題列表現、給措施、提要求,細化任務(wù)措施,推動(dòng)政治監督落細落實(shí)。
緊盯突出問(wèn)題從嚴查處問(wèn)責
“武漢市江漢路步行街景觀(guān)亮化提升改造項目由1.43億元調減為7500萬(wàn)元,松滋市主城區景觀(guān)照明項目由9600萬(wàn)元調減為5500萬(wàn)元……”緊盯群眾反映強烈的“景觀(guān)亮化工程”過(guò)度化問(wèn)題,湖北省紀委監委督促推動(dòng)職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治,對部分在建和待建項目進(jìn)行方案優(yōu)化,大幅節省建設資金。
各級紀檢監察機關(guān)將糾治形式主義官僚主義擺在突出位置,深入剖析背后存在的權力觀(guān)異化、政績(jì)觀(guān)扭曲等問(wèn)題,強化工作部署,靶向精準施治,督促以案促改促治。
河北省紀委監委強化工作部署,深入開(kāi)展專(zhuān)項治理。比如,在加強防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險監督工作中,緊盯地方黨委政府,看政績(jì)觀(guān)是否正確,是否存在盲目上項目、鋪攤子問(wèn)題,是否存在裝樣子、搞花架子的“形象工程”。
湖北省紀委監委對恩施土家族苗族自治州來(lái)鳳縣百福司鎮套取農村危房改造補助資金搞“面子工程”問(wèn)題深挖徹查,嚴肅問(wèn)責48名黨員干部;對宜昌市長(cháng)陽(yáng)縣委、縣政府在花香水岸公司非法挖山采石破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上履職不力問(wèn)題提級審查調查,追責問(wèn)責19人。
緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護督察、國家統計督察、國家自然資源督察反饋問(wèn)題,河北省紀委監委推動(dòng)涉及“形象工程”“政績(jì)工程”問(wèn)題整改。湖北省紀委監委組織全面排查“形象工程”“政績(jì)工程”,堅持問(wèn)責和整改一體推進(jìn)。
構建常態(tài)長(cháng)效機制,激勵黨員干部擔當作為
“邯鄲市館陶縣住房和城鄉建設局為打造‘美麗街區’,花費39萬(wàn)余元多次制作、更換圍擋、噴繪布等,且管護不力導致圍擋短期內多次損壞、更換頻繁,造成資金浪費……”今年五一前夕,河北省紀委監委公開(kāi)通報形式主義官僚主義典型案例。
形式主義官僚主義問(wèn)題同思想觀(guān)念、工作方式、制度機制等因素密切相關(guān),要堅持系統施治,著(zhù)力從根源上破解,推動(dòng)廣大黨員干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。
強化警示震懾。湖北省紀委監委連續5年舉辦電視問(wèn)政節目《堅決向形式主義官僚主義亮劍》,先后曝光仙桃市推進(jìn)廁所革命不顧實(shí)際亂作為、陽(yáng)新縣扶貧重點(diǎn)村搞“形象工程”、南漳縣將協(xié)議投資額作為招商引資額上報等一批典型問(wèn)題,相關(guān)市州黨委政府負責人在鏡頭前接受問(wèn)政質(zhì)詢(xún),目前均已整改完畢。
構建常態(tài)長(cháng)效機制。吉林省紀委監委研究制定《吉林省紀檢監察機關(guān)落實(shí)中央八項規定精神深化糾治“四風(fēng)”若干工作措施》,梳理形成涉及“政績(jì)工程”“形象工程”等形式主義官僚主義4個(gè)方面15類(lèi)監督重點(diǎn)問(wèn)題,為糾治形式主義官僚主義提供靶標。河北省紀委監委制定《關(guān)于加強中央八項規定精神貫徹落實(shí)情況監督檢查工作的辦法》,緊盯權力觀(guān)扭曲、政績(jì)觀(guān)錯位、事業(yè)觀(guān)走偏等問(wèn)題,強化監督執紀問(wèn)責。
把糾治問(wèn)題與激勵干事創(chuàng )業(yè)結合起來(lái),通過(guò)明方向、立規矩、樹(shù)典型、強免疫,營(yíng)造敢于斗爭、擔當作為、團結奮斗的良好環(huán)境。吉林省深入落實(shí)《吉林省激勵干部擔當作為容錯糾錯十條》,對受到不公正對待或者錯誤處理的,及時(shí)糾正并消除不良影響。去年以來(lái),全省各級黨組織和紀檢監察機關(guān)對443名干部容錯糾錯,為111名黨員干部澄清正名,有效激勵和保護干部擔當作為。
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