新修訂的《商用密碼管理條例》今天起正式施行。商用密碼廣泛應用在金融、通信、公安、稅務(wù)等國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生產(chǎn)生活的眾多領(lǐng)域，用于保護數據交互和存儲安全。在數字時(shí)代，密碼技術(shù)與航天技術(shù)、核技術(shù)并列為國家安全的三大戰略武器。在保障網(wǎng)絡(luò )安全的各種手段和技術(shù)中，密碼是目前世界上公認的最有效、最可靠、最經(jīng)濟的關(guān)鍵核心技術(shù)，被形象地稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò )安全的DNA。
【資料圖】
前段時(shí)間，我國發(fā)布了首個(gè)區塊鏈技術(shù)領(lǐng)域國家標準，為區塊鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎。而在區塊鏈各類(lèi)技術(shù)中，最核心的就是密碼技術(shù)，依靠密碼的防篡改和不可抵賴(lài)的特點(diǎn)，區塊鏈上的數據才能做到完整有效，從而構建網(wǎng)絡(luò )信任機制，確保數據安全。
隨著(zhù)信息技術(shù)日新月異，從涉及國民經(jīng)濟的金融交易、防偽稅控，到涉及公民權益的電子支付、網(wǎng)上辦事等，商用密碼都在背后發(fā)揮著(zhù)基礎支撐作用。在工業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)將內嵌商用密碼技術(shù)的工業(yè)控制系統應用于智能制造領(lǐng)域，可以確保生產(chǎn)制造指令傳輸的安全可信，有效避免因網(wǎng)絡(luò )攻擊造成的安全生產(chǎn)事故；在軌道交通運行中，商用密碼的應用可以有效阻斷惡意網(wǎng)絡(luò )攻擊行為，提升日常運營(yíng)和緊急情況下的安全保障能力。
工業(yè)和信息化部商用密碼應用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟理事長(cháng) 楊建軍：除了這些傳統的工業(yè)領(lǐng)域以外，其實(shí)現在有好多新技術(shù)新應用領(lǐng)域，比如說(shuō)隨著(zhù)智慧物流、無(wú)人配送這些新技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，像無(wú)人機的飛行安全成了熱點(diǎn)。商用密碼技術(shù)現在用在無(wú)人機操作指令的安全保護上，這樣可以有效防范無(wú)人機遭到惡意劫持的安全風(fēng)險。
正是因為商用密碼直接關(guān)系到國家經(jīng)濟安全、網(wǎng)絡(luò )安全等領(lǐng)域，新修訂的《商用密碼管理條例》特別強調“堅持中國共產(chǎn)黨對商用密碼工作的領(lǐng)導”，同時(shí)明確規定：“關(guān)鍵信息基礎設施的運營(yíng)者采購涉及商用密碼的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國家安全的，應當依法通過(guò)國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國家密碼管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織的國家安全審查”；強調“涉及國家安全、社會(huì )公共利益且具有加密保護功能的商用密碼，列入商用密碼進(jìn)口許可清單，實(shí)施進(jìn)口許可。涉及國家安全、社會(huì )公共利益或者中國承擔國際義務(wù)的商用密碼，列入商用密碼出口管制清單，實(shí)施出口管制?！?/p>
國家密碼管理局商用密碼管理辦公室主任 李國海：修訂后的《商用密碼管理條例》依法明確總體國家安全觀(guān)在商用密碼工作中的指導地位，對涉及國家安全、國計民生、社會(huì )公共利益的商用密碼產(chǎn)品提出強制性檢測認證要求。推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎設施、重要網(wǎng)絡(luò )與信息系統依法使用密碼保護網(wǎng)絡(luò )與數據安全，有利于更好發(fā)揮商用密碼統籌發(fā)展和安全的“聯(lián)動(dòng)器”“安全閥”作用，全面體現在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展的重要要求。
支持商用密碼科技創(chuàng )新
加強人才培養
當前，我國正在大力推動(dòng)數字中國建設，網(wǎng)絡(luò )安全尤為重要，密碼技術(shù)作為關(guān)鍵核心技術(shù)之一，需要培養大量的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和應用。對于目前國家存在的商用密碼科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，新修訂的《商用密碼管理條例》也作出了相應規定。
新修訂的《商用密碼管理條例》明確：“國家加強商用密碼人才培養，建立健全商用密碼人才發(fā)展體制機制和人才評價(jià)制度，鼓勵和支持密碼相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設，規范商用密碼社會(huì )化培訓，促進(jìn)商用密碼人才交流”；強調“國家建立健全商用密碼科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)機制，支持商用密碼科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng )新，對作出突出貢獻的組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規定予以表彰和獎勵”。
中國科學(xué)院大學(xué)密碼學(xué)院院長(cháng) 荊繼武：未來(lái)的網(wǎng)絡(luò )安全，特別是在我們未來(lái)虛擬化以后，整個(gè)網(wǎng)絡(luò )成為我們的智慧大腦，是我們智慧城市、智慧生活的一個(gè)控制樞紐，如果都沒(méi)有我們自己的密碼的話(huà)，你很難控制自己的樞紐、控制自己的城市。所以人才也是未來(lái)我們整個(gè)數字經(jīng)濟發(fā)展和數字中國建設的保證?！渡逃妹艽a管理條例》在最前面就講到了密碼人才的培養，是黨和國家對人才的重視，是很有前瞻性的。
此外，新修訂的《商用密碼管理條例》還積極推動(dòng)我國商用密碼體系與國際接軌，明確“國家推動(dòng)參與商用密碼國際標準化活動(dòng)，參與制定商用密碼國際標準，推進(jìn)商用密碼中國標準與國外標準之間的轉化運用，鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等參與商用密碼國際標準化活動(dòng)”。
國家密碼管理局商用密碼管理辦公室主任 李國海：修訂后的《商用密碼管理條例》還明確，要加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵商用密碼科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化應用，引導商用密碼與信息領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合，積極為國際密碼標準體系貢獻“中國方案”。
完善間諜行為定義 規范執法
新修訂的《中華人民共和國反間諜法》今起（1日）施行。其中完善了間諜行為的定義，在加強反間諜工作的同時(shí)，注重對國家安全機關(guān)工作人員行使公權力的監督制約。
新修訂的《反間諜法》在原本的規定上，將“投靠間諜組織及其代理人”“針對國家機關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎設施等實(shí)施網(wǎng)絡(luò )攻擊等行為”明確為間諜行為。同時(shí)增加針對第三國的間諜行為，明確“間諜組織及其代理人在中華人民共和國領(lǐng)域內，或者利用中華人民共和國的公民、組織或者其他條件，從事針對第三國的間諜活動(dòng)，危害中華人民共和國國家安全的，適用本法”。
新修訂的《反間諜法》對國家安全機關(guān)工作人員依法行使職權作出了嚴格規范，限定執法前提，要求國家安全機關(guān)行使相關(guān)職權必須是“依法執行反間諜工作任務(wù)”“調查間諜行為”“因反間諜工作需要”等法定情形。并且嚴控執法限度，明確不得查封、扣押、凍結與間諜行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設施、財物，查閱調取不得超出執行反間諜工作所需的范圍等要求。
此外，新修訂的《反間諜法》還明確建立健全國家層面的反間諜工作協(xié)調機制，規定了國家機關(guān)、社會(huì )組織等在反間諜工作中的安全防范責任。
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