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發(fā)布會(huì )現場(chǎng)東南網(wǎng)記者陳楠攝
29日上午，福建省人民政府新聞辦公室在召開(kāi)《福建省消防條例》實(shí)施新聞發(fā)布會(huì )。福建省人大常委會(huì )委員、省人大社會(huì )委副主任委員丁文清，福建省消防救援總隊黨委委員、副總隊長(cháng)陳秉安，福建省司法廳立法三處處長(cháng)鄭芬出席，并就《福建省消防條例》的有關(guān)情況進(jìn)行介紹。
據介紹，今年5月31日，福建省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議審議通過(guò)《福建省消防條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），《條例》自2023年9月1日起施行。這是一部貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)、全面順應消防體制改革、充分總結福建省消防工作經(jīng)驗做法的《條例》，對推進(jìn)福建省消防治理體系和治理能力現代化具有重要作用。
據介紹，《條例》共8章73條，包括總則、消防安全責任、火災預防、消防組織、滅火救援和火災事故調查處理、監督檢查、法律責任及附則。健全完善消防安全責任體系?！稐l例》明確了消防部門(mén)依法行使消防安全綜合監管職能，首次在法規層面規定了消防工作應當堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全和管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的消防“三管三必須”原則；確立了“消安委”的法律地位，規定了縣級以上地方人民政府應當建立健全消防安全委員會(huì )工作制度，明確相關(guān)單位工作職責，研究、協(xié)調解決消防工作重大問(wèn)題；規定了縣級以上人民政府對消防安全實(shí)行“全覆蓋”監管的要求，進(jìn)一步細化了社會(huì )各方主體的消防安全責任，并就物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及建設、設計、施工等單位的消防安全責任作出了具體規定。
在消防安全監管模式改進(jìn)優(yōu)化方面?！稐l例》提出要強化信用監管，授權消防、發(fā)改、住建、公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)聯(lián)合制定消防安全信用管理辦法，建立健全消防安全領(lǐng)域嚴重失信主體名單認定和退出機制；規定了政府應當加強智慧消防綜合管理服務(wù)平臺建設，鼓勵和支持高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體等場(chǎng)所推廣應用智能防控措施，與消防遠程監控系統聯(lián)網(wǎng)的，消控室可以實(shí)行單人值班，通過(guò)運用先進(jìn)技術(shù)提升監管水平。為加強基層消防治理，還制定了消防安全領(lǐng)域授權執法、委托執法等方面相關(guān)的法律依據。
值得一提的是，對于火災防控重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行靶向治理。近年來(lái)，福建省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為全國重要石化產(chǎn)業(yè)基地之一?！稐l例》針對這一特點(diǎn)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立專(zhuān)職消防隊和工藝處置隊提出了要求，明確了相關(guān)企業(yè)要定期開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查評估；針對電動(dòng)自行車(chē)火災頻發(fā)的現狀，對電動(dòng)自行車(chē)停放充電行為及其場(chǎng)所設置要求作出了具體規定，突出強調了物業(yè)服務(wù)人要加強電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理的要求；針對火災亡人多為老弱病殘等弱勢群體的情況，明確提出村（居）民委員會(huì )要對弱勢群體進(jìn)行消防安全登記，加強消防安全幫扶；針對“生命通道”不暢的問(wèn)題，明確了公安交警、鄉鎮（街道）、城管和消防部門(mén)處理違法占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的分工。
此外，在大家關(guān)注的民生熱點(diǎn)中如何進(jìn)行消防治理，《條例》貫徹落實(shí)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規定了小旅館、小餐飲、小商店等公眾聚集場(chǎng)所和依法不需要取得施工許可但應當辦理消防備案的建設工程，可以?xún)?yōu)化辦理審批手續。同時(shí)，為進(jìn)一步釋放文旅產(chǎn)業(yè)活力，規定了歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑等古建筑用于經(jīng)營(yíng)使用，因客觀(guān)原因無(wú)法滿(mǎn)足消防技術(shù)標準的，可以通過(guò)專(zhuān)家論證等方式，制定與保護相匹配的防火安全保障方案；針對福建省民宿業(yè)發(fā)展迅速的特點(diǎn)，明確屬地政府應當加強農家樂(lè )、民宿集中區域的公共消防設施建設，改善消防安全條件。
記者注意到，《條例》修訂還針對消防體制改革，結合國家綜合性消防救援隊伍的職業(yè)特點(diǎn)，規定了全省要建立尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系，將國家綜合性消防救援隊伍及人員納入地方表彰和獎勵范圍，并加強對國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專(zhuān)職消防員的優(yōu)待保障，以激勵廣大消防救援指戰員許黨報國、獻身使命。
（記者陳楠）
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