為落實(shí)“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體”要求，南通市通州區川姜鎮人民調解委員會(huì )以“楓橋經(jīng)驗”這一基層治理“金字招牌”為工作著(zhù)力點(diǎn),大力推進(jìn)訴源治理,讓矛盾化于未發(fā)、止于未訴，建立“家紡城調解室”調解品牌，實(shí)現群眾知曉率、首選率、滿(mǎn)意率“三提升”，達成了“遇事找調解”的社會(huì )共識。
“人民調解+部門(mén)聯(lián)動(dòng)”，統籌兼顧“一盤(pán)棋”
探索建立多部門(mén)聯(lián)調協(xié)作配合機制，對涉訴、涉訪(fǎng)等案件實(shí)施分流，協(xié)調多方力量，共同做好調解工作，有效減少“民轉刑”“民轉訴”“民轉訪(fǎng)”等案件發(fā)生。一是公調對接化解矛盾。建立“公調對接”工作機制，與公安派出所密切配合，對雙方同意調解的案件開(kāi)展人民調解，調解不收取任何費用，既能“短平快”調結矛盾糾紛，又減輕群眾訴累、節省訴訟資源。二是商會(huì )協(xié)商填補空缺。成立南通市通州區商事糾紛人民調解委員會(huì )，并創(chuàng )新成立專(zhuān)業(yè)化調解平臺，開(kāi)發(fā)出多元調解小程序，讓商家足不出戶(hù)解決小糾紛，提升服務(wù)水平。同時(shí)，調解室和辦公室的所有電腦均和區法院內網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，調解員無(wú)需到法院現場(chǎng)，坐在辦公室動(dòng)動(dòng)手指即可通過(guò)線(xiàn)上完成調解協(xié)議司法確認工作，優(yōu)化司法資源配置，打造基層閉環(huán)管理服務(wù)體系，讓商家少跑腿，在最短時(shí)間內化解商事糾紛。
(資料圖片)
“人民調解+知識產(chǎn)權”，維權保護“一通道”
川姜鎮作為南通家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，涉及家紡知識產(chǎn)權糾紛數量逐年增加，2021年11月專(zhuān)門(mén)成立南通市通州區涉家紡行業(yè)知識產(chǎn)權糾紛人民調解委員會(huì )，對涉及家紡知識產(chǎn)權糾紛進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性調解。涉家紡知識產(chǎn)權人民調解委員會(huì )成立以來(lái)，依據國家知識產(chǎn)權局、司法部印發(fā)的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權糾紛調解工作的意見(jiàn)》為指導，建立專(zhuān)利侵權判定咨詢(xún)專(zhuān)家庫，搭建知識產(chǎn)權糾紛多元化解渠道，知識產(chǎn)權“調解+行政+司法多軌制”保護模式高效銜接。與南通家紡快速維權中心、通州灣法院知識產(chǎn)權法庭緊密合作，采取“線(xiàn)上、線(xiàn)下”聯(lián)合受理的新模式。充分運用江蘇省高院“微解紛”、江蘇省司法廳“蘇解紛”等信息化平臺，深入打通知識產(chǎn)權維權通道，打造數據共享、智慧調解，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。今年以來(lái)處理各類(lèi)涉及知識產(chǎn)權糾紛39起，涉及金額九十余萬(wàn)元。
“人民調解+社區網(wǎng)格”，聯(lián)動(dòng)覆蓋“一張網(wǎng)”
依托網(wǎng)格化管理，建立人民調解員進(jìn)網(wǎng)格，充分利用網(wǎng)格員擁有“點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣”網(wǎng)格“百事通”的優(yōu)勢，充分利用其人熟、地熟、情況熟的特點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性走訪(fǎng)，協(xié)調各方力量，重點(diǎn)關(guān)注危機家庭以及居民糾紛等，網(wǎng)格員發(fā)現問(wèn)題，人民調解員及時(shí)介入化解矛盾糾紛?！熬€(xiàn)上線(xiàn)下”共同發(fā)力，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。線(xiàn)下通過(guò)定期走訪(fǎng)、分析研判、及時(shí)預警、加強防控等措施，嚴防各類(lèi)矛盾糾紛惡化升級，線(xiàn)上依托“法潤民生”微信群、網(wǎng)格微信小群組等媒介，打破網(wǎng)格與網(wǎng)格的間隔限制，在線(xiàn)推送法治小故事、以案釋法案例、法治風(fēng)險預警信息，微信群內互動(dòng)解決鄰里、夫妻、贍養等小糾紛，實(shí)現普法惠民，真正做到一網(wǎng)覆蓋“人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)格了”。
“人民調解+精準普法”，傳播引導“一主題”
線(xiàn)上運用“川風(fēng)姜韻”、“法潤通州”等公眾號，發(fā)表了多篇反映新時(shí)代人民調解風(fēng)采的典型案例，強化法治主題宣傳，引導廣大群眾選擇非訴訟糾紛解決方式解決糾紛。融合“蘇解紛”非訴服務(wù)平臺，建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺，運用大數據加強預測預警和調處化解。線(xiàn)下組織法律工作者、“法律明白人”、普法志愿者等，采取面上全面走訪(fǎng)、點(diǎn)上開(kāi)展專(zhuān)項法律宣傳等方式，加大非訴工作宣傳普及力度，更多地引導當事人運用非訴途徑解決糾紛；邀請有經(jīng)驗的法官、法律專(zhuān)業(yè)人士指導、參與非訴糾紛調解工作，實(shí)現非訴糾紛化解效力最大化。
川姜鎮人民調解委員會(huì )不斷提高調解質(zhì)效，形成小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交的調解風(fēng)氣。優(yōu)化調解程序，強化多調聯(lián)動(dòng)，提高調解智能化水平，打造了“楓橋經(jīng)驗”升級版，切實(shí)提高了人民群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。
（中國日報江蘇記者站 蒼微）
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