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近期，上海、廣東、江蘇、山東、河北等地圍繞穩定和擴大制造業(yè)投資先后作出部署，以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引發(fā)廣泛關(guān)注。比如，上海印發(fā)《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》，明確提出到2025年，不斷夯實(shí)現代化產(chǎn)業(yè)體系，將工業(yè)增加值占GDP的比重提高到25%的水平。其他多地也紛紛制定制造業(yè)發(fā)展戰略，在招商引資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng )新激勵等多個(gè)層面出招。
推動(dòng)制造業(yè)轉型升級和高端制造業(yè)發(fā)展，對實(shí)現區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。多地積極出臺相關(guān)文件及規劃，旨在加快吸引本區域內的高技術(shù)制造投資，同時(shí)加強對本區域制造業(yè)企業(yè)轉型升級的引導。如何釋放創(chuàng )新創(chuàng )造活力，保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效，筆者認為，以下幾點(diǎn)值得關(guān)注。
其一，形成有效的創(chuàng )新激勵機制，尤其要加快完善專(zhuān)利保護體系?，F代工業(yè)體系建設離不開(kāi)企業(yè)研發(fā)，而企業(yè)愿意投入研發(fā)資金的非常重要的理由是專(zhuān)利擁有價(jià)值。讓專(zhuān)利有價(jià)值、能變現，一方面，需要保護專(zhuān)利的所有權，提高專(zhuān)利侵權的賠付金額；另一方面，也需要建立活躍的專(zhuān)利市場(chǎng)，方便專(zhuān)利流轉，讓企業(yè)的專(zhuān)利能夠獲得穩定公允的價(jià)值，并能隨時(shí)轉變?yōu)槠髽I(yè)的一項高價(jià)值資產(chǎn)。如此，才能激發(fā)出企業(yè)更大的研發(fā)熱情，讓技術(shù)創(chuàng )新活力競相迸發(fā)。
其二，良好營(yíng)商環(huán)境是壯大制造業(yè)的前提。構建良好的營(yíng)商環(huán)境，能有效降低企業(yè)成本，既包括地方政府的行政成本，也包括土地、能源、人才等生產(chǎn)要素成本，并以低成本鼓勵企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。此外，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，也有助于在企業(yè)之間、企業(yè)和消費者之間建立合作互信。
其三，做好投資和政策激勵下的招商引資。合肥通過(guò)投資京東方等企業(yè)來(lái)引入高端制造業(yè)、上海引入特斯拉來(lái)提振長(cháng)三角汽車(chē)制造供應鏈均是這方面的典型案例。對一些地方來(lái)說(shuō)，發(fā)展高端制造業(yè)缺乏良好的基礎，在此情況下，通過(guò)投資的方式招商引資是較好的方式?！坝≈?，先予之?！蓖ㄟ^(guò)“鏈主”企業(yè)的引入，帶動(dòng)上下游制造企業(yè)的發(fā)展，以最快捷的方式助力區域制造業(yè)做大做強做優(yōu)。
其四，背靠區域產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈完整度和豐富度。完整產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈能夠增強區域制造業(yè)的吸附力。拿廣東來(lái)說(shuō)，依托珠三角強大的供應鏈體系，任何新產(chǎn)品都可以在廣東找到所需零配件，因此海外科技企業(yè)多主動(dòng)選擇將生產(chǎn)環(huán)節放在廣東，客觀(guān)造就廣東制造業(yè)規模不斷壯大。完整產(chǎn)業(yè)鏈是區域制造業(yè)獲得自然擴張能力的重要基礎條件，擁有制造業(yè)基礎的長(cháng)三角和珠三角要積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，面向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的薄弱點(diǎn)，推動(dòng)補鏈強鏈，以完整的供應鏈吸引高端制造業(yè)企業(yè)落戶(hù)。
中國制造立住了，中國經(jīng)濟才更無(wú)懼風(fēng)浪襲擾。制造業(yè)蓬勃發(fā)展，穩就業(yè)、穩經(jīng)濟、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展才能得到更好實(shí)現。多地以制造業(yè)促進(jìn)政策出臺為契機，迎難而上、奮力進(jìn)取，必將推動(dòng)中國制造做優(yōu)做強、發(fā)展壯大。
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