織密織牢基層勞動(dòng)爭議預防化解“保障網(wǎng)”—— 社區“和諧藍領(lǐng)調解站”化解九成小糾紛

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打工時(shí)遇到糾紛怎么辦？“和諧藍領(lǐng)調解站”來(lái)幫忙，讓“小糾紛”不出社區，“大爭議”直達仲裁。

一年多來(lái)，為暢通勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)“最后一公里”，織密織牢基層勞動(dòng)爭議預防化解“保障網(wǎng)”，襄陽(yáng)市人社部門(mén)以“和諧藍領(lǐng)調解站”建設為切入點(diǎn)，片區化打造一站式、智慧化、標準化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)平臺，通過(guò)實(shí)施“一個(gè)組織（三方四家）管總、兩條軌道（線(xiàn)下協(xié)商、線(xiàn)上速裁）并行、三類(lèi)群體（農民工、新業(yè)態(tài)、零工）聚焦、四級平臺（市、縣、街道、社區）聯(lián)動(dòng)”的基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調運行模式，全力推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險化解在基層。

7月12日，襄陽(yáng)市樊城區屏襄門(mén)街道紅光社區的“和諧藍領(lǐng)調解站”內，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員許麗正在認真梳理臺賬。

有3700多戶(hù)、10000多名居民的紅光社區，是一個(gè)典型的老社區，居民以下崗職工居多，靈活就業(yè)群體較大。2021年，社區建起“零工驛站”后，不少居民都通過(guò)各自的手藝，實(shí)現了家門(mén)口就業(yè)。但是，與靈活用工相關(guān)的勞務(wù)及勞動(dòng)爭議糾紛也不可避免地出現。2022年8月，在當地人社部門(mén)的幫助下，紅光社區“和諧藍領(lǐng)調解站”掛牌，周邊群眾解決勞動(dòng)糾紛有了新去處。

今年初，社區居民小李向所在的物業(yè)公司提出辭職，要求公司退還數千元押金遭拒，隨即來(lái)到“和諧藍領(lǐng)調解站”討個(gè)說(shuō)法。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員約談當事公司負責人楊某，向其普及宣傳勞動(dòng)合同法等法律法規，使其認識到克扣員工工資抵押金的做法是違法行為，楊某隨后答應全額退還幾年來(lái)從小李工資中克扣的“押金”，雙方握手言和。

今年4月，空調安裝工劉師傅為一家公司安裝空調時(shí)不慎摔傷骨折，索賠未果，向“和諧藍領(lǐng)調解站”求助。該糾紛受理三天后，在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員的見(jiàn)證下，劉師傅收到了該公司支付的6000余元工傷經(jīng)濟補償金?！霸疽炎龊么蚬偎镜臏蕚?，沒(méi)想到這么省心?！眲煾敌老驳卣f(shuō)。

“我們社區的和諧藍領(lǐng)調解站，可以服務(wù)周邊5個(gè)社區。幾乎70%以上的勞動(dòng)爭議糾紛都是一些小矛盾，過(guò)去沒(méi)有調解站，勞動(dòng)者和用工單位為了解決問(wèn)題只能申請勞動(dòng)仲裁，費時(shí)又費力，為了幾百塊錢(qián)的案子可能要個(gè)把月甚至更久才能解決?！奔t光社區黨委副書(shū)記侯艷萍表示，去年以來(lái)，該社區將“和諧藍領(lǐng)調解站”與零工驛站、紅色驛站融合共建，同時(shí)整合人社、工會(huì )、綜治、司法等部門(mén)資源，實(shí)行平臺共建，人員共用，一站式調處化解勞動(dòng)爭議糾紛力量得到極大增強。社區不定期舉辦勞動(dòng)關(guān)系“和課堂”講座，宣傳普及勞動(dòng)保障法律法規，堅持“堵”“治”并舉，在開(kāi)展勞動(dòng)風(fēng)險預防的同時(shí)引導企業(yè)依法合規用工，推動(dòng)建立規范有序、公正合理、互利互惠、和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。截至目前，已累計開(kāi)展25次“和課堂”講座，為轄區內136家企業(yè)、219名勞動(dòng)者進(jìn)行了現場(chǎng)培訓，接受咨詢(xún)1400余人次，提前化解用工風(fēng)險3次，解決勞動(dòng)爭議糾紛9起、零工勞務(wù)糾紛24起，真正實(shí)現勞動(dòng)用工小糾紛“不出社區”。

從襄陽(yáng)市人社局了解到，截至今年7月底，全市共有25家“和諧藍領(lǐng)調解站”掛牌運行，共調解勞動(dòng)爭議糾紛696起，其中就地調解成功率達90%，線(xiàn)上直推仲裁結案率保持在100%，極大降低了勞動(dòng)者維權成本，從源頭上減少了仲裁立案數量，提升了調解成功率和結案率，將勞動(dòng)爭議糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，用“小站點(diǎn)”服務(wù)了“大民生”，覆蓋市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、社區（企業(yè)）的四級基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )逐步完善。該局將結合首批“和諧藍領(lǐng)調解站”建設經(jīng)驗，進(jìn)一步完善調解站工作流程和運行機制，按照統一牌匾標識、統一人員培訓，統一持證上崗、統一工作流程等“四統一”模式制定《調解站建設工作手冊》，打造一批標準化樣板在各縣（市、區）復制推廣，到今年年底實(shí)現站點(diǎn)全市域覆蓋。

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