廣播電視事業(yè)發(fā)展這十年，甘肅省廣電系統在省委、省政府和國家廣電總局的堅強領(lǐng)導下，在省委宣傳部的有力指導下，以實(shí)施惠民工程為抓手，以做好民生服務(wù)、強基固本為著(zhù)重點(diǎn)，大力推動(dòng)廣電事業(yè)公共服務(wù)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展。從2012年起實(shí)施的直播衛星“戶(hù)戶(hù)通”項目，到中央廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化覆蓋工程、廣播電視制播能力提升工程、甘肅省省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)監測監管平臺、甘肅衛視頻道高清信號上星、縣級應急廣播體系建設項目，再到肅北智慧廣電固邊工程、民族地區有線(xiàn)高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目，甘肅省廣播電視公共服務(wù)體系日趨完善、科學(xué)、高效，在服務(wù)甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。廣播、電視節目綜合人口覆蓋率大幅提高，截至2021年底，分別達到99.43%和99.49%,信息傳播能力和服務(wù)質(zhì)量也不斷增強，人民群眾精神文化生活得到明顯改善。
以最低成本、最快速度、最有效方式為保障，實(shí)現了廣播電視公共服務(wù)區域、人群均等化
2012年，國家廣電總局、財政部與甘肅省政府簽訂了《2012年直播衛星“戶(hù)戶(hù)通”工程目標責任書(shū)》，旨在通過(guò)直播衛星在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )未通達的農村地區實(shí)施直播衛星“戶(hù)戶(hù)通”工程。從2012年4月開(kāi)始至10月結束，甘肅省歷時(shí)7個(gè)月，共投資12.8億元，采取中央、省、市、縣逐級補貼、用戶(hù)自擔50元的方式，完成了甘肅省14個(gè)市（州）有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )未通達的1083個(gè)鄉鎮、11367個(gè)行政村、72510個(gè)自然村的290萬(wàn)戶(hù)直播衛星“戶(hù)戶(hù)通”工程建設任務(wù)，刷新了甘肅速度、創(chuàng )造了甘肅奇跡。該工程的實(shí)施，使廣播節目由原來(lái)的10套增加到45套，電視節目由原來(lái)的32套增加到62套，以最低的成本、最快的速度、最有效的方式充分保障了甘肅省有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )未通達的農村地區農牧民聽(tīng)好廣播看好電視的基本權益，實(shí)現了廣播電視公共服務(wù)區域均等化、人群均等化。
(資料圖)
以改善臺站基礎設施為契機，提升廣播電視安全播出保障能力
2015年—2019年，中央、地方配套累計投資2.4億元，在甘肅省修繕了111個(gè)廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站基礎設施工程項目。該項目的實(shí)施，大大提高了甘肅省廣播電視基礎設施建設水平，為廣播電視安全播出提供了堅實(shí)保障。該項目通過(guò)修繕業(yè)務(wù)用房、改造大門(mén)及圍墻、更換門(mén)窗、供水、供電、防雷改造、維修場(chǎng)地道路等多種方式，使臺容臺貌煥然一新，促使臺站安全播出保障能力和運行活力得到全面提升，也在很大程度上改善了職工工作、生活條件，增強了職工的使命感、幸福感和歸屬感，讓廣大廣電職工安下心、俯下身、扎下根。
以無(wú)線(xiàn)廣播電視數字化為方向，推動(dòng)構建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的無(wú)線(xiàn)數字廣播電視公共服務(wù)體系
為深入推進(jìn)無(wú)線(xiàn)廣播電視數字化，中央財政安排專(zhuān)項資金實(shí)施中央廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化覆蓋工程（地面數字電視、音頻廣播）。其中，針對甘肅省投資4.3098億元。該工程旨在構建一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的無(wú)線(xiàn)數字廣播電視公共服務(wù)體系。
中央廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化覆蓋工程分一期和二期實(shí)施，一期工程建設總資金1.7337億元、共93個(gè)大功率骨干臺站，二期工程建設總資金2.5761億元、共353個(gè)小功率補點(diǎn)發(fā)射站。2016年底前全部完成了93個(gè)無(wú)線(xiàn)骨干發(fā)射臺站和15個(gè)數字音頻廣播（CDR）試點(diǎn)臺站的設備安裝調試。2018年底完成了353個(gè)鄉鎮補點(diǎn)臺站和7個(gè)數字音頻廣播（CDR）試點(diǎn)臺站的設備安裝調試，并建成了通達70個(gè)臺站的中央廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化備份鏈路IP數字微波傳輸網(wǎng)。2021年底國家廣播電視總局又將中央廣播電視總臺12套廣播節目復用進(jìn)中央廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化覆蓋工程系統，助推覆蓋區域內群眾免費收看收聽(tīng)中央12套，省、市、縣3套標清電視節目，12套數字音頻廣播節目。
中央廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化覆蓋工程的實(shí)施，形成了無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)、衛星、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同傳輸，模擬技術(shù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉變的發(fā)展格局。目前，我省乃至全國已建成多種覆蓋模式并存、多種技術(shù)手段共用的多功能廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
以建設“如意甘肅·智慧廣電”為驅動(dòng)，推進(jìn)制播、傳播、監管、生態(tài)體系迭代升級
甘肅省各級廣電行政管理部門(mén)，以“如意甘肅·智慧廣電”建設為驅動(dòng)，推進(jìn)制播、傳播、監管、生態(tài)體系迭代升級，大力提升公共服務(wù)數字化、高清化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、移動(dòng)化水平，實(shí)現由“戶(hù)戶(hù)通”向“人人通”、從“看電視”到“用電視”的新跨越。
（一）實(shí)現數字轉型、助力高清改造，提高貧困地區廣播電視播出機構制播能力
2016年—2021年，中央、地方累計投資1.3億元，開(kāi)展甘肅省貧困地區廣播電視播出機構制播能力建設工程，使56個(gè)貧困縣播出機構、甘南州、臨夏州2個(gè)市級播出機構的制播能力得到極大提升。
貧困地區廣播電視制播設備數字化，提高了廣播電視制播設備的質(zhì)量，豐富了廣播電視節目?jì)热?，確保了廣播電視的安全播出，完成了制播設備從傳輸標清信號到高清信號的升級改造工作。
（二）傳播甘肅聲音，講述甘肅故事，做好甘肅廣播電視節目上星傳輸覆蓋工作
2020年，甘肅省投資1899萬(wàn)元，實(shí)施甘肅衛視頻道高清信號及6套省級立體聲廣播節目上星傳輸覆蓋項目。2021年9月該項目通過(guò)了國家、省級有關(guān)部門(mén)驗收，在傳播甘肅聲音、講述甘肅故事、打造甘肅特色、服務(wù)甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )穩定等方面發(fā)揮及其重要的作用。
（三）拓寬覆蓋范圍、突破平臺限制，加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)全方位省級監管
2020年，甘肅省投資2960萬(wàn)元，實(shí)施甘肅省級廣播電視監測監管平臺項目，對全省36個(gè)深度貧困縣應急廣播，93個(gè)骨干臺站地面數字電視廣播、地面數字音頻廣播、調頻廣播，22個(gè)調頻頻段數字音頻廣播，353個(gè)補點(diǎn)臺站地面數字電視廣播、音頻廣播，27個(gè)臺站中短波廣播的播發(fā)效果、設備運行、工作狀態(tài)等進(jìn)行監測，同時(shí)也將對黑廣播、灰廣播、廣播電視廣告、視聽(tīng)新媒體等納入省級監測監管，從而提高了廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目安全播出、設備穩定運行的能力，達到可管可控的目的。
（四）興邊富民、穩邊固邊，推進(jìn)肅北縣智慧廣電固邊工程項目建設
肅北縣智慧廣電固邊工程項目打造“一網(wǎng)兩平臺”，即建設廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )、智慧廣電公共服務(wù)管理平臺和專(zhuān)用文化信息服務(wù)平臺。該項目由中央、肅北縣配套，投入資金共計1500萬(wàn)元。自2022年5月開(kāi)始實(shí)施，預計2023年4月完工并進(jìn)行初驗。
肅北縣智慧廣電固邊工程項目的建成，將實(shí)現有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、直播衛星、電視網(wǎng)絡(luò )的轉型升級和文化信息服務(wù)平臺的建設應用，豐富了廣電網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的內容和方式，有力提升了邊境廣播電視公共服務(wù)水平，也極大增強了廣播電視服務(wù)固邊強邊和助力鄉村振興的能力，對維護邊境和諧穩定，筑牢邊境地區、民族地區意識形態(tài)防線(xiàn)，實(shí)現戍邊、富邊、固邊具有積極影響。
（五）擺脫貧困、提升民智，開(kāi)展民族地區有線(xiàn)高清交互數字電視機頂盒推廣普及活動(dòng)
中央對全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合和廣電5G建設一體化發(fā)展工作進(jìn)行部署安排，要求“十四五”期間，將民族地區有線(xiàn)電視用戶(hù)機頂盒逐步升級為高清交互機頂盒或集成了高清交互功能的智能終端，以期充分滿(mǎn)足對高清、交互、寬帶等業(yè)務(wù)的需求。該項工作在甘肅省的實(shí)施區域包括臨夏回族自治州、甘南藏族自治州、張家川回族自治縣、天祝藏族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣、肅北蒙古族自治縣、肅南裕固族自治縣。
2021—2025年，甘肅省計劃分批完成甘肅省民族地區標清數字電視機頂盒用戶(hù)更新更換工作，由中央財政對每個(gè)高清機頂盒或智能終端補助100元，由省級財政對每個(gè)高清機頂盒或智能終端補助130元。2021年已完成涉及臨夏回族自治州、甘南藏族自治州、張家川回族自治縣、天祝藏族自治縣2州2縣3.32萬(wàn)用戶(hù)標清數字電視機頂盒更新更換工作，并且天祝藏族自治縣將每年的收視費用納入政府公共文化服務(wù)購買(mǎi)名錄。
民族地區有線(xiàn)高清交互數字電視機頂盒的推廣普及，推進(jìn)了民族地區特色文化大發(fā)展大繁榮，滿(mǎn)足了人民群眾新期待新要求，為各民族團結、地區長(cháng)治久安提供了良好的精神動(dòng)力和智力支持。
以重大突發(fā)公共事件信息傳播為突破口，凸顯縣級應急廣播體系建設的強大作用
國家廣播電視總局要求實(shí)施國家、省、市、縣四級組成的應急廣播體系，各地應建設相應等級的應急廣播平臺，布置應急廣播終端，為重大突發(fā)公共事件中的受困群眾及時(shí)、有效地提供災害預警應急廣播、政務(wù)信息發(fā)布和政策宣講等服務(wù)，滿(mǎn)足基層應急與宣傳需要。中央、甘肅省和地方配套共投資3.9億元，支持甘肅省縣級應急廣播體系建設。
“十三五”時(shí)期，甘肅省86個(gè)縣（市、區），已建成36個(gè)深度貧困縣應急廣播體系?！笆奈濉睍r(shí)期，計劃2022年建成25個(gè)、2023年建成25個(gè)縣級應急廣播體系建設，到2024年全部完成縣級應急廣播體系建設。
目前，已建成的36個(gè)深度貧困縣應急廣播在新冠疫情防控、防災減災發(fā)布、宣傳引導、鄉村振興、基層治理等方面發(fā)揮了重要作用，人民群眾反響強烈。
通過(guò)這些惠民項目的實(shí)施，夯實(shí)了廣播電視基礎設施，有效推進(jìn)了廣播電視事業(yè)健康快速發(fā)展，基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性顯著(zhù)提高，極大地促進(jìn)了公共服務(wù)轉型升級，人民群眾看好電視、聽(tīng)好廣播的愿望得以實(shí)現。同時(shí)，還要不斷的補短板、強弱項、提質(zhì)量、增效能，持續完善公共服務(wù)機制、建立健全長(cháng)效服務(wù)機制，大力推進(jìn)“智慧廣電+公共服務(wù)”，深度融入網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )建設，加快構建現代化廣播電視公共服務(wù)體系，不斷提升人民的獲得感、幸福感和安全感。
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責任編輯：胡笑柯
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