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南方財經(jīng)全媒體記者 鄭嘉意 北京報道
6月26日，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保險業(yè)協(xié)會(huì )）在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險風(fēng)險評估工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）。
發(fā)電企業(yè)作為國民經(jīng)濟重要的組成部分，在保障國家能源安全、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)人民生活改善等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在落實(shí)雙碳戰略、推動(dòng)綠色轉型的背景下，發(fā)電企業(yè)已成為實(shí)現能源綠色低碳轉型的關(guān)鍵領(lǐng)域，其對轉型過(guò)程中的風(fēng)險管理需求大幅提高，保險在發(fā)電企業(yè)風(fēng)險保障方面的作用進(jìn)一步凸顯。
為促進(jìn)保險業(yè)回歸保障本源，切實(shí)服務(wù)國家能源安全和雙碳戰略，保險業(yè)協(xié)會(huì )于2019年牽頭組織永誠保險、太保產(chǎn)險等10家財產(chǎn)險公司調研多家不同類(lèi)型的發(fā)電企業(yè)，匯聚了保險業(yè)多年服務(wù)電力行業(yè)積累的承保理賠及風(fēng)險管理實(shí)踐經(jīng)驗，經(jīng)過(guò)三年多的深入研究并充分征求保險監管部門(mén)、各財產(chǎn)保險公司的意見(jiàn)建議，于近期完成《工作指引》的制定工作，并通過(guò)了保險及電力行業(yè)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的評審。
《工作指引》對發(fā)電企業(yè)建設期和運營(yíng)期承保風(fēng)險評估的適用對象、術(shù)語(yǔ)定義、評估內容、操作方法、最大損失估算、評估報告格式等進(jìn)行了規范，對保險公司承保前風(fēng)險判斷和承保后提供防災防損等風(fēng)險減量服務(wù)等提出了明確要求，具有較強的指導性和前瞻性。
《工作指引》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是保險服務(wù)國家戰略的重要體現。能源安全是關(guān)乎國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，煤炭是我國自主保障能力最強的基礎能源，決定了傳統的燃煤發(fā)電在一定時(shí)期內仍占據我國電力系統“壓艙石”的地位；而水力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等形式又是電力行業(yè)綠色轉型的重點(diǎn)領(lǐng)域，對國家實(shí)現雙碳戰略目標和綠色發(fā)展具有重大意義?！豆ぷ髦敢芳骖櫫藗鹘y燃煤發(fā)電和綠色低碳清潔能源發(fā)電兩種形式的保險風(fēng)險評估，既促進(jìn)傳統電力行業(yè)穩健轉型，又促進(jìn)新型電力系統建設；既立足基本國情，促進(jìn)發(fā)揮煤電對新能源發(fā)展的支撐調節和兜底保障作用，又錨定遠景目標，聚焦新能源等戰略新興產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)構建我國現代能源體系。為發(fā)電企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全風(fēng)險、助力電力能源供給結構改革提供了高質(zhì)量的保險保障，是保險業(yè)切實(shí)服務(wù)國家能源安全戰略的重要體現，同時(shí)也是助推實(shí)現碳達峰碳中和目標的必然選擇。
二是保險回歸保障本源的重要實(shí)踐?！豆ぷ髦敢吠ㄟ^(guò)深入分析研究保險業(yè)多年服務(wù)電力行業(yè)的承保理賠數據及風(fēng)險管控實(shí)踐經(jīng)驗，充分發(fā)揮保險風(fēng)險識別、防控和治理的專(zhuān)業(yè)能力，準確把握不同發(fā)電企業(yè)所具有的風(fēng)險狀況及特點(diǎn)，對各類(lèi)型風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)分級，不僅包括了傳統自然災害和意外事故導致的物損及責任風(fēng)險，而且還考慮了轉型升級風(fēng)險及環(huán)境污染等新型風(fēng)險；不僅對投保風(fēng)險進(jìn)行評估，而且還提供防災減損建議等風(fēng)險減量服務(wù)。其發(fā)布實(shí)施為保險業(yè)服務(wù)不同類(lèi)型的發(fā)電企業(yè)提供了基本遵循，有利于保險業(yè)進(jìn)一步回歸保障本源，倡導綠色發(fā)展，為發(fā)電企業(yè)提供更加高質(zhì)量全覆蓋的保險產(chǎn)品和服務(wù)。
三是保險踐行以客戶(hù)為中心思想的重要舉措?！豆ぷ髦敢吠怀鲆钥蛻?hù)為中心的思想，充分踐行以人民為中心理念。在規范術(shù)語(yǔ)方面，《工作指引》嚴格使用電力行業(yè)通行的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，方便客戶(hù)理解，減少歧義，提升承保服務(wù)的效率和客戶(hù)體驗。在評估流程方面，《工作指引》對評估前準備、風(fēng)險信息采集、風(fēng)險評估規則及方式、風(fēng)險事故等級劃分、風(fēng)險評估報告結構要素和評估標準等全流程進(jìn)行了嚴格規范，強化了評估的科學(xué)性和嚴謹性，提升了客戶(hù)服務(wù)的質(zhì)量。在結果反饋方面，《工作指引》要求不僅要如實(shí)反饋風(fēng)險評估結果，為客戶(hù)投保提供承保服務(wù)及技術(shù)支持，更要推動(dòng)風(fēng)險減量服務(wù)，向客戶(hù)提供風(fēng)險管理和防災減損的專(zhuān)業(yè)建議，協(xié)助客戶(hù)識別、控制風(fēng)險，對風(fēng)險隱患進(jìn)行預防和改善，提升客戶(hù)安全生產(chǎn)管理水平。
保險業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示，《工作指引》的發(fā)布對保險業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力、更好服務(wù)國家能源安全戰略和電力行業(yè)綠色轉型發(fā)展具有重要意義。下一步，保險業(yè)協(xié)會(huì )將在監管部門(mén)指導下，積極推動(dòng)《工作指引》成果的落地應用，繼續加強內外部合作交流，持續深化電力行業(yè)保險保障和風(fēng)險減量服務(wù)的研究探索，切實(shí)提升保險服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)效。
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