深圳加快推進(jìn)人工智能全域全時(shí)場(chǎng)景應用 努力創(chuàng )建人工智能先鋒城市

5月31日，深圳正式印發(fā)《深圳市加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應用行動(dòng)方案（2023—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），同步發(fā)布首批“城市+AI”應用場(chǎng)景清單，統籌設立規模1000億元的人工智能基金群，以最充足的算力、最大的政策支持、最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、最好的人才環(huán)境、最豐富的場(chǎng)景應用，積極打造國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區和國家人工智能創(chuàng )新應用先導區，努力創(chuàng )建人工智能先鋒城市。

加上去年出臺實(shí)施的《深圳經(jīng)濟特區人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，深圳構筑起“一條例、一方案、一清單、一基金群”的人工智能高質(zhì)量發(fā)展和高水平應用的政策體系，加快推進(jìn)人工智能全時(shí)全域應用。

立法先行

【資料圖】

全力挺進(jìn)人工智能高地

目前，人工智能通用大模型已成為繼移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之后最大的一波技術(shù)浪潮，人工智能成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要驅動(dòng)力量，全球范圍內科技巨頭爭相布局、掀起創(chuàng )業(yè)熱潮的鏈式反應。

4月28日，中央政治局會(huì )議明確提出，要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)，重視防范風(fēng)險。

不久前舉行的二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議指出，要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

深圳立法先行，高位推進(jìn)，相繼出臺支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規和政策措施，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，助力經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)人工智能創(chuàng )新應用。

2022年11月1日，《深圳經(jīng)濟特區人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》（下稱(chēng)《條例》）正式施行，這是全國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項立法?！稐l例》從深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，圍繞“明確范圍+補齊短板+強化支撐+搶抓應用+集聚發(fā)展+規范治理”等環(huán)節進(jìn)行探索創(chuàng )新，為促進(jìn)深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)的法治保障。目前，深圳人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模高速增長(cháng)，企業(yè)創(chuàng )新活躍，集聚效應明顯，應用加速拓展，示范標桿帶動(dòng)能力強。

作為國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，深圳如何在人工智能發(fā)展的浪潮中勇奪先機、先行示范？本次《行動(dòng)方案》的出臺正是深圳落實(shí)黨中央精神的又一舉措，從強化智能算力集群供給、增強關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng )新能力、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、打造全域全時(shí)場(chǎng)景應用、強化數據和人才要素供給、保障措施六個(gè)方面，提出十八項具體舉措。

“深圳將以更大熱情擁抱創(chuàng )新，打造最好生態(tài)，推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展和全方位各領(lǐng)域高水平應用?！鄙钲谑泄I(yè)和信息化局有關(guān)負責人表示，深圳將充分發(fā)揮在信息基礎設施與數字經(jīng)濟方面的良好產(chǎn)業(yè)基礎以及特殊區位優(yōu)勢，通過(guò)政策引領(lǐng)，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。

應給盡給

打造多層次智能算力集群

人工智能通用大模型正引領(lǐng)新一輪的人工智能熱潮，市場(chǎng)對算力的需求急劇增長(cháng)。因此，必須通過(guò)政策手段引導算力供給的大幅度增加，為人工智能發(fā)展提供有力支撐。

堅持供給智能算力一大要素?！缎袆?dòng)方案》提出，強化智能算力集群供給，打造多層次智能算力集群。

深圳將建設城市級算力統籌調度平臺，實(shí)現“算力一網(wǎng)化、統籌一體化、調度一站式”，全市可統籌的公共智能算力及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )帶寬保持國內領(lǐng)先水平，加快啟動(dòng)建設鵬城云腦Ⅲ項目。

同時(shí)，深圳還將打造大灣區智能算力樞紐，加快實(shí)施“智能算力網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵技術(shù)體系研究及驗證”項目，積極有序集聚政府、企業(yè)、科研機構、高校等的智能算力資源，與周邊城市加強智能算力合作，謀劃共建粵港澳大灣區智能算力統籌調度平臺。

此外，深圳還將聯(lián)合香港企業(yè)、科研機構、高校，打造深港人工智能算力賦能中心，建設企業(yè)級智能算力平臺。

深圳市工業(yè)和信息化局有關(guān)負責人表示，人工智能發(fā)展三大要素，即算力、算法和數據。算力尤為重要：按照《行動(dòng)方案》，加強算力資源統籌，把包括鵬城云腦、國家超算深圳中心等這些算力整合起來(lái)，算力國內領(lǐng)先，為全社會(huì )算力需求提供充足的支持，這也正是深圳發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在。

全面開(kāi)放

推進(jìn)全域全時(shí)場(chǎng)景應用

應用場(chǎng)景是人工智能發(fā)展的重要支撐。為充分發(fā)揮深圳市應用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢，《行動(dòng)方案》提出，積極打造可應用人工智能的各類(lèi)場(chǎng)景，積極創(chuàng )造條件開(kāi)展全域全時(shí)人工智能應用示范，讓人工智能無(wú)處不在，同時(shí)發(fā)布“城市+AI”應用場(chǎng)景清單（第一批），后續將不定期持續更新發(fā)布，為企業(yè)提供“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的應用場(chǎng)景。

《行動(dòng)方案》提出，堅持開(kāi)放政府和行業(yè)兩大場(chǎng)景，搭建場(chǎng)景開(kāi)放供需對接平臺。這其中，包括依托“深i企”平臺建設人工智能服務(wù)專(zhuān)區，面向全社會(huì )征集并公開(kāi)發(fā)布人工智能創(chuàng )新產(chǎn)品、市場(chǎng)化項目需求、應用場(chǎng)景需求。鼓勵各區在公共服務(wù)和城市治理領(lǐng)域先行先試，開(kāi)展全域全時(shí)應用示范。

公共服務(wù)、城市治理、千行百業(yè)等場(chǎng)景的全面開(kāi)放也在有序推進(jìn)中。深圳提出將推進(jìn)“公共服務(wù)+AI”方面，民生訴求平臺嵌入民意速辦AI機器人，提高平臺響應服務(wù)效率和質(zhì)量。在醫療衛生機構探索開(kāi)展人工智能應用試點(diǎn)。在公共場(chǎng)所等搭建體驗場(chǎng)景。

在推進(jìn)“城市治理+AI”方面，深圳提出將進(jìn)一步推動(dòng)智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展，在市容、環(huán)衛、消防、食品、建筑施工等領(lǐng)域開(kāi)展人工智能技術(shù)和產(chǎn)品應用。例如，在房屋建筑工程領(lǐng)域探索“智能審查+人工確認”的審圖試點(diǎn)；在重大建筑單元與重點(diǎn)片區的建模渲染中探索應用人工智能技術(shù)。

在推進(jìn)“千行百業(yè)+AI”方面，深圳提出將鼓勵金融、商務(wù)、工業(yè)、交通等企業(yè)基于人工智能技術(shù)對現有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行升級，尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能在設備故障檢測和故障診斷、基于視覺(jué)的表面缺陷檢測等領(lǐng)域應用，孵化高度智能化的生產(chǎn)機器人。推進(jìn)低空智能融合基礎設施項目建設，推動(dòng)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

如何讓大家提及“人工智能”就想到深圳，一來(lái)深圳就能體驗到人工智能的服務(wù)？為此，深圳提出，打造全域全時(shí)的人工智能應用示范，鼓勵各區在公共服務(wù)和城市治理領(lǐng)域先行先試。

深圳市工業(yè)和信息化局有關(guān)負責人表示，首先要從深圳各級黨政機關(guān)深入挖掘人工智能技術(shù)應用場(chǎng)景，促進(jìn)智能經(jīng)濟高端高效發(fā)展。搭建供需對接平臺就是有力抓手，在“深i企”平臺公開(kāi)征集人工智能創(chuàng )新產(chǎn)品、項目和應用場(chǎng)景需求。此次同步發(fā)布第一批“城市+AI”應用場(chǎng)景清單，涵蓋公共服務(wù)、智慧醫療、城市治理、智能制造、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域的26個(gè)應用場(chǎng)景。

強化支撐

保障數據和人才要素供給

在數字經(jīng)濟時(shí)代，數據成為新的生產(chǎn)要素。人工智能領(lǐng)域，數據是人工智能發(fā)展重要支撐，起到承載、驅動(dòng)和錘煉算法的重要作用。例如，人工智能通用大模型的背后就有萬(wàn)億級的訓練參數，這也是中小企業(yè)望之卻步、難以承受的痛點(diǎn)。

《行動(dòng)方案》提出，深圳將加強數據關(guān)鍵要素供給。據悉，深圳將在2023年底前制定公共數據開(kāi)放計劃，搭建全市公共數據開(kāi)放運營(yíng)平臺，建立多模態(tài)公共數據集。研究出臺數據要素市場(chǎng)培育政策措施，做大深圳數據交易所規模，打造一批企業(yè)數據品牌。

“數據短缺、數據孤島、數據價(jià)值無(wú)法發(fā)揮，這在全世界范圍內都是一個(gè)難題，特別在國內，所以深圳提出從公共數據開(kāi)放和企業(yè)數據的市場(chǎng)交易兩個(gè)維度，來(lái)培育高質(zhì)量數據要素市場(chǎng)?！焙芏嗳斯ぶ悄芷髽I(yè)反映，數據仍是其發(fā)展的最大瓶頸。

為此《行動(dòng)方案》明確提出，今年年底前出臺公共數據開(kāi)放管理辦法、公共數據資源目錄，也受到很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)的歡迎。未來(lái)，深圳準備把數據質(zhì)量提升起來(lái)，比如用分級分類(lèi)、標注處理等方式，建立多模態(tài)公共數據集，打造高質(zhì)量中文語(yǔ)料數據。

《行動(dòng)方案》還提出，推進(jìn)人工智能普及教育和學(xué)科建設，建立覆蓋全社會(huì )的人才教育體系，加大行業(yè)人才培養和引進(jìn)力度，建設人工智能人才實(shí)訓基地，探索開(kāi)展企業(yè)人才匯聚計劃，推動(dòng)人才向人工智能產(chǎn)業(yè)集聚。

千億基金

引導產(chǎn)業(yè)集聚培育企業(yè)梯隊

成立市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班和人工智能戰略咨詢(xún)委員會(huì )，開(kāi)展統籌調度和前瞻性問(wèn)題研究，建立包容審慎、容錯糾錯機制，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國資國企開(kāi)放人工智能應用場(chǎng)景……《行動(dòng)方案》提出，深圳將堅持抓好組織領(lǐng)導和資金兩大保障。

一方面，深圳將加強科技研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)支持通用大模型和智能機器人的研發(fā)和應用。實(shí)施科技重大專(zhuān)項扶持計劃，重點(diǎn)支持打造基于國內外芯片和算法的開(kāi)源通用大模型；實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)載體扶持計劃，支持科研院所與企業(yè)共建5家以上人工智能聯(lián)合實(shí)驗室。

同時(shí)，支持創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵大模型插件及相關(guān)軟硬件研發(fā)，以及在垂直行業(yè)領(lǐng)域的布局。鼓勵企業(yè)依托河套深港科技創(chuàng )新合作區、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區或海外研發(fā)中心，研發(fā)基于國際主流大模型的創(chuàng )新產(chǎn)品，拓展國際市場(chǎng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節提升“揭榜掛帥”、軟件首版次和重大技術(shù)裝備首臺（套）、產(chǎn)業(yè)化事后補助等多種方式給予支持。

未來(lái)，深圳將選擇條件成熟的區域打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區，認定一批人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市級軟件名園。大力培育企業(yè)梯隊，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，孵化千億級龍頭企業(yè)，打造一批專(zhuān)精特新、單項冠軍、獨角獸人工智能企業(yè)，開(kāi)展人工智能企業(yè)定向招商。搭建生態(tài)孵化平臺，依托鵬城云腦搭建城市級人工智能生態(tài)孵化平臺，為中小企業(yè)提供低成本智能算力資源，以及算法、工具集、模型庫、適配認證等支持，賦能生態(tài)伙伴開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng )新。

《行動(dòng)方案》還提出，發(fā)揮政府投資引導基金作用，統籌整合基金資源，形成總規模1000億元的人工智能產(chǎn)業(yè)基金群。每月8日在深圳舉行的深圳創(chuàng )投日活動(dòng)中還將設立人工智能專(zhuān)場(chǎng)，以此鼓勵人工智能企業(yè)開(kāi)展股權融資。

責任編輯：胡笑柯

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