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新華社北京6月26日電（記者 任沁沁）行政復議法修訂草案26日提請全國人大常委會(huì )會(huì )議二次審議。草案二審稿完善行政復議審理程序和決定體系，充分保障申請人合法權益。
去年10月，全國人大常委會(huì )會(huì )議對行政復議法修訂草案進(jìn)行了初次審議。之后，修訂草案廣泛征求社會(huì )各方面意見(jiàn)。各方建議完善行政復議審理程序和決定體系，充分保障申請人合法權益。對此，草案二審稿作出修改，強化行政復議機關(guān)聽(tīng)取當事人意見(jiàn)的要求，完善聽(tīng)證程序；增加規定行政復議機關(guān)對調查取證并查清事實(shí)和證據的案件，可以直接作出變更決定。其中，規定行政復議機構適用一般程序審理行政復議案件，應當聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)；因當事人原因不能聽(tīng)取意見(jiàn)的，可以采取書(shū)面審查的辦法。
進(jìn)一步完善立法目的和行政復議原則，草案二審稿在立法目的中增加“推進(jìn)法治政府建設”；在行政復議機關(guān)履職的原則中完整體現“公正高效、便民為民”的要求。發(fā)揮調解在行政復議中的作用，將調解的內容移至總則中規定，明確調解向前延伸至行政復議案件審理前。
同時(shí)，草案二審稿還完善行政復議范圍有關(guān)規定，將行政賠償決定納入行政復議范圍，細化可復議的行政協(xié)議的具體類(lèi)型，同時(shí)進(jìn)一步限定了行政復議不受理的事項范圍。
發(fā)揮行政復議委員會(huì )的作用，草案二審稿增加規定，行政復議委員會(huì )就行政復議工作中的重大事項和共性問(wèn)題進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)和建議。此外，還完善提請行政復議委員會(huì )咨詢(xún)的程序和要求，增強行政復議委員會(huì )咨詢(xún)意見(jiàn)在行政復議決定中的作用。
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