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近期，西安市關(guān)于進(jìn)一步完善財政出資基金設立及運營(yíng)管理機制的實(shí)施方案。
觀(guān)點(diǎn)新媒體獲悉，政府引導基金中，西安市創(chuàng )新投資基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )新基金）首期規模100億元，其中西安市統籌安排80億元，爭取省政府投資引導基金出資支持20億元。
創(chuàng )新基金重點(diǎn)支持秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設和科技創(chuàng )新發(fā)展，主要投向電子信息、人工智能、光電芯片、航空航天、新材料、新能源、生物醫藥等行業(yè)方向。
對單個(gè)子基金的投資額不超過(guò)創(chuàng )新基金總規模的20%，原則上不超過(guò)被投子基金總規模的30%且不得成為子基金單一第一大出資人，對投資初創(chuàng )期科技型、創(chuàng )新型企業(yè)的子基金最高不超過(guò)子基金總規模的40%。直接投資的比例不超過(guò)創(chuàng )新基金總規模的20%，直接投資金額不超過(guò)被投企業(yè)總股本的30%且原則上不為第一大股東。
西安市城市更新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城更基金）總規模100億元，由西安財金公司發(fā)起并認繳出資。市財政根據基金運作情況給予西安財金公司資本金補充支持。同時(shí)，積極爭取中央和我省城市更新相關(guān)專(zhuān)項資金出資支持?；鹗灼趯?shí)繳40%，后續出資根據基金運行及資金需求情況靈活安排，原則上3年內實(shí)繳完畢。
城更基金結合我市城市更新領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)項目，聚焦全市片區綜合開(kāi)發(fā)、老舊街區改造、產(chǎn)業(yè)園區建設等三個(gè)方向，優(yōu)先支持更新效果明顯、市場(chǎng)效益較好、示范效應較強的“微更新、微改造”項目。
基金遵循“政府引導、企業(yè)發(fā)起、社會(huì )參與、片區合作”的原則，積極探索“城市更新+產(chǎn)業(yè)導入”運作模式，吸引各級國有企業(yè)、建設開(kāi)發(fā)運營(yíng)類(lèi)企業(yè)、投資機構等主體參與子基金投資運作，積極引導帶動(dòng)社會(huì )資本參與城市更新的積極性?；鹪瓌t上對單個(gè)子基金的投資金額不超過(guò)該子基金規模的20%，并根據區域情況提供差異化支持，充分發(fā)揮基金引導放大作用。
區域穩定發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)穩定基金）總規模50億元，首期認繳不低于20億元（由市財政、曲江新區聯(lián)合試點(diǎn)發(fā)起），由市區財政、省市國有平臺公司、市場(chǎng)化金融資本按照“4∶3∶3”比例共同出資組建，國有平臺公司及市場(chǎng)化金融資本之間的份額可根據募資情況相互轉化。
穩定基金以債權支持方式開(kāi)展投資活動(dòng)，對于各市屬、區屬?lài)幸患壠脚_公司的債務(wù)轉換（續發(fā)）需求，由基金管理機構與相關(guān)償債主體按照“一項目一方案”原則，簽署債務(wù)平滑流動(dòng)性支持協(xié)議。在償債需求緊急、還款來(lái)源明確且提供相關(guān)資產(chǎn)、股權或收益權抵（質(zhì)）押等反擔保措施的條件下，穩定基金和擔保機構可提供一般不超過(guò)3個(gè)月（特殊情況不超過(guò)6個(gè)月）的流動(dòng)性支持。
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