2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)鄉村振興的重要一年。欲做好2023年和今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作，各行各業(yè)都以黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會(huì )議及中央農村工作會(huì )議精神為指引，守牢糧食安全、防止規模性返貧等底線(xiàn)。
目標明晰方能精準施策。2023年中央一號文件提出，要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營(yíng)體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。
建設農業(yè)強國與全面推進(jìn)鄉村振興一脈相承，產(chǎn)業(yè)是基礎，企業(yè)要有所作為。而保險企業(yè)在此過(guò)程中可從風(fēng)險保障和資金支持等維度發(fā)揮重要作用，利用自身專(zhuān)業(yè)所長(cháng)持續助推鄉村振興的深度和廣度，為農業(yè)現代化發(fā)展注入強勁動(dòng)能。
白濤建議完善保險參與防返貧工作長(cháng)效機制
近年來(lái)，農業(yè)保險保障已經(jīng)覆蓋種植業(yè)、養殖業(yè)、林業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)農業(yè)保險擴面、增品、提標，探索農產(chǎn)品價(jià)格指數保險、收入保險，穩步擴大“保險+期貨”試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一攬子三農風(fēng)險解決方案，服務(wù)農民、農村、農業(yè)整體風(fēng)險保障需求……
保險業(yè)持續加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新，全面強化“三農”風(fēng)險保障和資金支持，在服務(wù)農業(yè)強國建設、促進(jìn)農業(yè)農村現代化中發(fā)揮了重要作用。
盡管如此，保險業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興實(shí)踐中還面臨著(zhù)諸多困難和不足，特別是保險在防返貧中的作用有待強化，涉農保險覆蓋面不足，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平不高。支農惠農方面，保險行業(yè)還可以做得更多。
對此，全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長(cháng)白濤在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮保險功能全力服務(wù)鄉村振興的提案》中提出針對性建議：一是完善保險參與防返貧工作長(cháng)效機制。建議各級政府明確將保險作為守住不發(fā)生規模性返貧的重要政策工具，把保險納入鄉村振興規劃，在政策指導、資金安排、工作協(xié)調、數據共享等方面給予支持。對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等參加商業(yè)保險進(jìn)行適度補貼。
二是進(jìn)一步優(yōu)化農險支持政策。建議加大財政補貼力度，優(yōu)化補貼機制，推進(jìn)擴大三大主糧的完全成本和種植收入保險的覆蓋面積。加強農業(yè)保險政策支持的精準度，動(dòng)態(tài)調整省級財政獎補險種目錄，完善地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品獎補分配方式。不斷完善對高標準農田、種業(yè)發(fā)展等保險支持機制，明確資金來(lái)源和各方責任，提高市場(chǎng)主體參保的積極性。
三是引導金融保險資源支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政府與保險、銀行等機構之間的協(xié)同合作，探索更多可持續、可復制的“銀政保”、“訂單農業(yè)+保險”、“保險+期貨”等農村金融創(chuàng )新試點(diǎn)，通過(guò)保險的增信功能，撬動(dòng)更多金融資源支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是加快構建農業(yè)基礎數據共享機制。推進(jìn)財政、農業(yè)、林業(yè)、國土資源等職能部門(mén)的數據開(kāi)放和有效對接，支持保險機構依法合規運用數據，進(jìn)一步加大涉農保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新力度，更好支持“三農”發(fā)展。
金融保險助力鄉村振興“含金量”足
強國必先強農，農強方能?chē)鴱?。全面推進(jìn)鄉村振興是全面建成社會(huì )主義現代化強國的基礎工程，更是實(shí)現全體人民共同富裕的時(shí)代需要。
農業(yè)保險作為支農惠農富農強農、穩定農民收入預期的一項重要政策舉措，在助力鄉村振興的過(guò)程中，被賦予重要使命。農業(yè)保險是農業(yè)生產(chǎn)的“穩定器”，有了它，農戶(hù)生產(chǎn)時(shí)“底氣更足”“腰桿更硬”。
今年中央一號文件從堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)、增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力、穩定完善幫扶政策等方面進(jìn)行了部署。白濤委員提出的完善保險參與防返貧工作長(cháng)效機制，正是對該部署的最佳回應。
為解決人民群眾“因病致貧，因病返貧”的問(wèn)題，中國人壽積極推進(jìn)大病保險工作，扎實(shí)推進(jìn)健康險業(yè)務(wù)扶貧和防返貧體系建設，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐已成為大病保險主要服務(wù)商。
通過(guò)中國人壽持續創(chuàng )新推進(jìn)農業(yè)保險及大病保險工作，如今已為農民生產(chǎn)以及生活提供覆蓋面更廣、保障程度更高的保險服務(wù)。2022年，中國人壽涉農保險保障超35萬(wàn)億元，承保超3億人次，在全國承辦200多個(gè)大病保險項目，其中近80%的項目設置幫扶傾斜責任,十年來(lái)累計賠付超1600億元，有效緩解了因災因病因意外返貧問(wèn)題。
金融保險支持鄉村振興，其另一關(guān)鍵任務(wù)是把更多金融資源配置到農村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，更好滿(mǎn)足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求?；诖?，中國人壽保險資金投資支持鄉村振興存量規模近900億元，集團成員單位廣發(fā)銀行涉農貸款余額超1475億元，從而進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設。
宏觀(guān)來(lái)看，整個(gè)保險行業(yè)還可以做得更多。為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興見(jiàn)實(shí)效，需各方力量的積極參與、共同推進(jìn)。未來(lái)如果能加快構建農業(yè)基礎數據共享機制，與農業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén)的數據有效對接，保險機構方可依法合規運用數據，進(jìn)一步加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，讓金融保險服務(wù)鄉村振興的能力再上新臺階。
免責聲明：市場(chǎng)有風(fēng)險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買(mǎi)賣(mài)依據。
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